邮政储蓄银行服务邮储银行贵州分行：唱响“精准扶贫服务三农”歌-邮政储蓄银行服务

“要不是邮储银行的贷款，这笔两百多万元的订单就泡汤了……”玉屏县平溪镇阳光兴隆制衣厂负责人甘在发说起邮储银行玉屏县支行，心中充满了感激。

当月中旬，邮储银行玉屏县支行会议室里传出积极贯彻落实玉屏县委县“雁归工程”相关文件。甘在发成为玉屏县第一位享受到邮储银行落实“雁归工程”扶持“雁归人士”的贷款对象，230万元的贷款支持，不仅缓解了企业燃眉之急，更是让全厂职工看到了渡过的希望。

在贵州，种植烤烟是各县的经济支柱。结合烤烟种植邮储银行专门开发了针对烤烟种植户的烟农小额贷款。毕节市作为全国十大主产烟区之一，贵州第二大主产烟区,常年种植烤烟80余万亩，每年收购烤烟180多万担。烟草产业既是当地传统优势产业，也是毕节试验区“开发扶贫、生态建设”的发动机和火车头。

2010年以来，邮储银行贵州省分行持续推进农村信用体系建设，探索开展以诚信农户、信用村、信用乡(镇)为主要内容的农村信用工程创建活动，改善了农村信用，破解了农民“贷款难”的问题。截至2015年9末，邮储银行贵州省分行成功创建了81个信用村镇，建设范围覆盖了40多个县域城乡，对信用客户提供100%的合理信贷资金支持。并力争在2016年实现信用村镇建设县域全覆盖。

自2007年成立以来，、国务院赋予邮储银行服务“三农”的历史，邮储银行就确立了“服务三农、服务社区、服务中小企业”的战略定位。2015年的中央1号文件提出“鼓励邮政储蓄银行

如何充分发挥网点优势，做好农村金融扶贫工作？——在贯彻“新农合、新农保”等惠农政策落地工作中，邮储银行贵州省分行积极开发“绿卡.社会保险认同卡”、“绿卡.新农合认同卡”助力地方金融扶贫工作落到实处。截至目前，邮储银行在全省发放新农保、新农合专属银行卡达80余万张，累计代收、代发各类新农保、新农合资金6300多万元。特别是“绿卡.新农合认同卡”与“银行卡＋新农合医疗卡”二卡合一，既解决了当地老百姓看病难、看病慢，又让当地百姓及时获取惠农医疗补偿、补贴提供了便利。该卡推出短短几年，累计发卡量便达到80多万张，惠及80多万户农村家庭。

创新扶贫——实现银政企多方共赢

邮储银行贵州省分行在全省有900多个网点，其中县及县以下区域网点达799个，超过五分之四的网点在农村，并且实现县域及乡镇网点全覆盖。在这组光鲜的数据背后，是邮储银行仍有16家低效网点一直坚守在贵州贫困县。

今年4月初，甘在发的阳光兴隆制衣厂接到一笔来自东莞市服装加工厂高达200万元的订单。

2008年，邮储银行贵州省分行率先在全国首家开办农民工银行卡特色服务业务。

金融扶持农业龙头企业仅是邮储银行服务三农的一方面抓手，在贵州数以万计的专业合作社中，邮储银行贵州省分行的贷款扶持，不仅提升了专业合作社在市场上的竞争实力，更让农村贫困户找到了就业机会，不仅解决了农村贫困户的就近生产和生活，更是让难以走出大山的贫困户看到了希望。

在天柱县，助农取款点不仅给留守儿童和老人带去方便，邮储银行金融IC卡便捷的支付结算功能，以及代发“新农合”、“新农保”等补贴，进一步弥补了偏远乡村农村金融服务的空白点。

“连续五期按时支付利息，可免除一期利息……”邮储银行贵州省分行推行“5+1”利息减免优惠政策，不仅降低了三农融资成本，还解决农民“贷款贵”的难题。据了解，县域地区的农户和商户小额贷款享受邮储银行“5+1”利息减免优惠政策，可以降低农户、商户20%左右的贷款利息支出。仅2014年，邮储银行贵州省分行减免利息达400多万元，让农村百姓实实在在感受到了实惠。

截至2015年9月末，邮储银行贵州省分行放烟农小额贷款3亿多元，直接间接带动10余万农户增产增收。

面对眼前的困境，甘在发彻夜难眠。关键时刻，邮储银行玉屏县支行的“雁归工程”让甘在发看到了希望。

邮储银行贵州省分行自2012年获批试点开办再就业小额贷款业务以来，辖内分支行共与当地签署28份合作协议。截至2015年9月末，累计发放小额贷款近5亿元，直接或间接带动20000余人创业就业。

一直以来，邮储银行贵州省分行牢记服务“三农”的历史，现如今以产业扶贫为推进扶贫工作的重要方式。然而，当前与金融部门有效对接机制尚不完善、财政与信贷缺乏有效配合等问题，仍制约着金融扶贫作用的发挥，亟待探索解决。如何拓展金融扶贫渠道和方式，让贫困地区老百姓享受到更加方便快捷、低成本、服务优的现代金融新服务，对于成立7年多来的邮储银行贵州省分行依然任重道远。但越来越多的贵州百姓相信，扎根农村的邮储银行“服务三农、服务社区、服务中小企业”的战略定位，给广袤的农村地区带去了希望，带来了阳光。（王磊 杨智林）

接到订单的那一刻，甘在发可谓是悲喜交加。喜的是200万元订单可以帮助制衣厂在经济下行期间挺过一年的困难时期；发愁的是，制衣厂缺乏周转资金，难以在时间内完成这笔订单加工量。

2015年6月，国务院扶贫办与中国邮政储蓄银行签署了《金融扶贫合作战略协议》，加速金融平台建设，增强扶贫工作的针对性和有效性。双方共同探索财政资金与信贷资金结合使用的具体径和办法，发挥财政资金的杠杆作用，创新融资模式，采取措施降低成本和防控风险，扩大扶贫小额信贷规模。符合国家相关法律法规和信贷政策前提下，加大信贷投放。到2020年末，邮储银行在贫困地区的累计信贷投放力争不低于5000亿元。

2015年3月，邮储银行贵州省分行与贵州省农委签署战略合作协议，在未来五年内，在贵州“三农”领域的信贷投放将超过150亿 元，进一步提升现代农业发展综合金融服务能力。

支持外出务工人员返乡创业就业只是邮储银行贵州省分行扶持当地群众脱贫致富的模式之一。

对江口县怒溪镇骆象村茶叶种植大户杨茂华来说，邮储银行江口县支行的服务和放款速度真是了不起。短短三天，邮储银行江口县支行就向该村6户茶叶种植大户成功发放40余万元的茶农贷款。

村里的吴老伯说：“自从邮储银行白市镇支行到村里设立助农取款服务点后，在外打工的儿女每月打钱到卡上，转眼就可到袁老板的小卖部里买东西。现在村里的老人，人手一张邮储银行金融IC卡，可方便了。”

2014年10月，农业部与中国邮政储蓄银行签署了《金融服务和支持现代农业发展合作协议》，未来5年，将信贷支持现代农业资金3万亿元。

2007年邮储银行贵州省分行成立以来，在短短8年时间里，邮储银行向全省农村地区投放贷款150多亿元，笔均12万元，惠及10余万农户、个体户等。截至今年9月，涉农贷款余额近80亿元。其中，向贵州省集中连片特困地区的71个贫困县发放贷款70多亿元，4万多笔，缓解了特困地区脱贫致富的资金。

为切实解决农户小商户融资难问题，帮助更多创业者实现创业梦想，邮储银行将再就业小额贷款作为一项“惠民工程”抓紧抓实，在信贷规模相对较为紧张的情况下，积极争取上级行的支持，总行以正式文件同意再就业小额贷款不受信贷规模的，确保再就业小额贷款优先发放。

惠农支农——引导更多资金助农脱贫

创新金融扶贫新模式，邮储银行贵州省分行充分发挥资金优势，通过扶持农业龙头企业，解决农业龙头企业资金难题，让更多的农业龙头企业带动贫困地区百姓增收致富。

为了全面推进贵州农村、特别是贫困村全面发展奔小康，邮储银行贵州省分行选派优秀青年干部，赴基层挂职直接参与扶贫工作。邮储银行贵州省分行20名青年干部深入村寨广泛听取理清发展思、整合资源争取项目，结合邮储银行现有信贷产品，发展农村信贷业务，积极支持农村青年创业就业，帮助更多困难户早日“脱贫”。

骆象村是江口县打造万亩茶园带的重点村，也是邮储银行挂牌授信的信用村。目前全村种植茶叶1万多亩，有11个茶园、3家茶叶公司、3家茶叶加工厂、4条生产流水线。邮储银行仅在该村就投放茶农贷款200余万元，支持10余户茶农、茶企业，带动1000多位村民脱贫致富。

为此，邮储银行贵州省分行率先在全国组建了邮储银行农村金融事业部。建立起覆盖省、市（州）、县域的三农金融部，组建300余名信贷人员专职提供三农金融服务，在健全三农金融服务组织体系的同时，出台了一系列三农专项扶持政策措施。同时，邮储银行贵州省分行还单列信贷计划，匹配涉农专项信贷规模，确保100%满足三农信贷资金需求。并全力支持贵州“5张名片”及“5个100工程”涉农产业发展，做到应贷尽贷，引导更多资金回流县域，实现涉农贷款“两个不低于”的监管政策导向目标，充分发挥了邮储银行“三农”金融服务生力军的重要作用。

在天柱县白市镇地样村，村里的留守老人买盐、买酱油再也不用到离村10多公里的镇邮储银行网点取钱了。只需要带上银行卡到地样村马边袁老板家小卖部刷卡就行。

拓展农村金融业务”，邮储银行贵州省分行深入学习并积极贯彻落实中央1号文件，深入农村，唱响“精准扶贫，服务三农”歌。

为让广大农村地区客户享受便捷、安全的金融产品，更好服务“三农”，邮储银行贵州省分行积极贯彻落实总行、国家相关部委文件要求，不断深入县乡基层调研，创新支付产品，丰富产品功能，改善农村支付。

在贵州六盘水市，邮储银行六盘水市分行与六盘水市签订合作协议，出具金为农业龙头企业提供，邮储银行提供农业龙头企业贷款，截至2015年9月已经成功发放贷款3000多万元，间接带动当地600余人就业。据了解，到2015年年末，邮储银行六盘水市分行在该项目上的贷款将达到1亿元，届时将带动3000多人就业。

精准扶贫——助力农商奔小康

邮储银行毕节市分行以烟农生产作为扶贫支农工作的重要抓手，每年针对烟农购买烟苗、化肥、农药、地膜、人工支出、烟叶烤制等生产资料的资金需求进行调研，及时深入了解情况，准确掌据资金的需求总量。在烟农需要资金购买生产物资时，抽调全市信贷员集中进村入户服务，高效的支持烟农的种植生产需要。以毕节市威宁县云贵乡为例，2013年到2015年，邮储银行贵州省分行共支持该乡1000多户烟农种植烤烟，发放贷款4000多万元，直接或间接带动该乡3000多人就业增收。

在黔西南州晴隆县，当地晴隆县紫马乡紫鑫茶叶农民专业合作社得到邮储银行发放的50万元贷款，直接带动当地25户农民发家致富，紫鑫产业农民合作社每年解决了135名当地百姓就近就业，提高当地农民收入，缓解了单一农户发家致富缺乏资金、缺技术等现实难题。更让专业合作社提升了市场抗风险能力。

2010年，在总结过去利用POS机提供助农取款服务经验的基础上，邮储银行贵州省分行又以固定电话支付机具为载体，加载银行卡助农取款服务，增加了自主转账、便民汇款、便捷缴费等新功能，为广大农民朋友提供了更为丰富的银行卡支付结算服务。

多措并举——全面完善农村金融服务