上虞市便民中心上虞市便民中心让群众少跑腿 更方便办事

【受益者感受】上虞市驿亭镇建设发展办主任李庆炎：我帮企业代办审批手续已有10余年，说起便民中心成立前后的变化，我可以算是体会最深的人之一。以前为企业代办一个项目，往往涉及到20多个部门的审批程序，要一家一家上门跑，一个部门的审批就要花去至少一个星期，有时候碰到人不在还要打回头。现在，所有审批手续都可以在便民中心办理，办事就跟上“超市”一样方便，效率大大提高了。

——上虞市便民中心让群众少跑腿，更方便办事

浙江在线06月11日讯

据了解，“中心”已经实现了一窗受理，一口收费，集中踏勘，并联审批，综合验收，全程负责主办，群众办事大大方便，受到了社会的广泛上虞市便民中心好评。截至2009年4月底，“中心”已办理各类事项2478035件，收到表扬信148封，锦旗415面，服务对象现场评议满意率达99.88% 。

1999年9月29日，上虞市便民中心正式诞生。10年来，这家全国第一家规范意义上的行政服务中心通过优化功能配置、重组业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，不断强化服务功能，被群众称为“服务超市”。

【专家点评】浙江省行制研究所副所长钟瑞友：上虞市便民中心是全省出现的首家便民中心，是县一级为了促进地方经济社会发展需求所做的自下而上的变动，因此这一创新具有很强原创色彩。上虞市便民中心这一创新，从表层效果来看，提高了行政效率，方便了群众办事；从深层次来看，转变了职能，对与市场、社会的关系作了调整，因而有很重要的意义。

“中心”成立后，创新“动作”不断：为方便群众办理房屋所有权证和土地使用权证，加快办理“两证”转移、变更登记速度，联合上虞市建设局、国土资源局，从2004年11月1日起设立了“两证”联合受理窗口，对“两证”申办实行一窗同时受理，并承诺在8个工作日内同时办结。中心还推行了“首席代表制”，由28个市级机关派出28位代表，由各自机关局长授权，全权办理审批事项，共涉及各类行政审批事项501项。从2006年10月开始，“中心”采用了公开招投标方式引进有资质的中介机构，还作了中介费收取不得超过市场价80%的，并且对这些中介机构的每笔业务由客户匿名做出优、良、差评价，以监督服务质量……

“服务超市”为民带来实惠

【创新关键词】服务超市