立足新高点 转型发展的新历程联银支付便民服务站

今年，该镇还不断深入推进“千园计划”，拓展生活休闲空间。记者了解到，中新镇今计划建设园区15个，规划建设公园2个，花园13个，绿地总用地面积约8.3万平方米，利用闲置空地，消灭裸露黄土地，着力打造宜人、便民，充满活力的绿色生态，让广大人民群众真正享受整洁靓丽的宜居，坐享碧水蓝天。

一直以来，中新镇都以好山好水闻名。在加快经济建设的同时，中新镇非常注重加强和生态建设，巩固“青山、碧水、蓝天”的生态优势。集中整治散乱化工企业，规范整治“散小乱”养猪场并全部复原复绿，加强了生活、生产污染的控制和防治；2013年成功创建省卫生镇，镇区“脏、乱、差”等老问题得到有效解决。2014年，中新镇被评为“广东省宜居示范城镇”，该镇的霞迳村被授予“广州市美丽乡村”称号。

中新镇重点培育和扶持农业龙头企业向高端化、规模化发展，依托农业龙头企业优势，大力发展精品农业、都市农业、电商农业，吸引都市中高端消费人群，借助农业项目发展，推动生态旅游业发展。今年中新镇更有望成为广州市生态农业园区。

北三环高速是贯穿中新镇的另一条规划在建的交通要道。北三环高速位于广州市东北部，是国家高速公网珠江三角洲环线中的一段，也是珠江三角洲地区及广州市公网络的重要组成部分。其起于增城区荔城街，终于花都区花东镇，呈环状贯穿增城、从化、白云、花都等地。全线按双向6车道高速公标准建设，设计速度为100公里/小时，计划于2016年建成通车。它的建成对于促进珠三角经济区东、中、西三个经济区域的一体化进程，缓解广州市市区的交通压力，加快推进从化、增城发展，疏通广州新国际机场的交通，具有十分重要意义。该线在中新镇境内全长约14.3公里，目前该段建设工程已进入拆迁阶段。

去年以来，中新镇增城推进农村普惠金融的战略部署，以“引导、创新驱动、多方联动”为指导思想，加大支持力度，充分调动基层组织积极性，推进农村金融建设，引导金融资源向农村资源配置，改善农村金融服务水平。目前，该镇共有4家银行共8个网点，1家农村资金互助合作社，可辐射22个行政村近64%农村人口的5家农村金融服务站，31个行政村安装了农业银行“惠农通”助农取款机，是增城市覆盖率最高的镇，使农民足不出村就可享受取款、存款、汇款、贷款、水电费托收、社保医保办理等基础金融服务，为打造农村金融强镇，探索建立可持续、能复制、易推广的农村普惠金融体系奠定了基础。

下一步，中新镇将进一步强化历史文化资源整合，挖掘文化优势，推动文化品牌建设，打造中新文化金名片，提升文化软实力。

在发展工业的同时，中新镇还大力发展第三产业，并致力将中新打造成增城中南部的城市综合服务区。目前，学园步行街、新市、竹园商业街和侨建综合体初步形成了中新新商圈。恒大山水城、侨建御溪谷花园、中信香樟墅、恒福花园、景新国际名城等商业地产项目，也已形成了较成熟的地铁周边社区。区内的恒大、侨建五星级酒店为现代服务业发展提供了良好载体。另外，万家旅舍为农业商住旅游业发展注入新活力，建成万家旅舍范点有25家，其中，已加挂灯标的7家，已开业待挂灯标的23家，床位共计897个，万家旅舍效果明显。

在辖区内部交通方面，今年中新镇重点对福和片区的交通网络建设。其中，投资1300万元开展了福和二桥建设工程。项目位于中新镇福和嘘连接朱腊线，工程将对该桥进行新建，新建桥梁全长50米，桥面宽20米。工程计划今年8月动工，年底完工。新桥建成后，将可解决福和墟长期堵塞问题，惠及人口2万多人。

中新镇拥有完善的交通网络和三城两区的地理凸显区位和交通优势，未来中新镇将承接广州东部城区外溢居住和生活需求，成为市民居住、商贸、餐饮、休闲娱乐的城市综合服务载体，打造成为广州东部、增城中部新商圈。

农业是中新镇一直以来的注重发展的产业。近年来，该镇利用福和片区良好的生态，引进和培育了一衣口田等多个大型农业龙头企业。目前，一衣口田生态休闲农业产业综合化建设项目顺利推进，其中一衣口田生态养猪已基本完工；华南最大的有机菜生产—福安有机蔬菜已实现大量供港；今年引进的位于五联村的水培蔬菜种植计划种植面积达2000亩，今年可完成建设1000亩，预计今年下半年开始供应市场；团结村石斛、五联村鹰嘴桃已完成了部分土地流转，今年也将全面开展种植。

目前，地铁21号线起于广州天河公园，顺广汕向东经增城中新镇、朱村街止于增城广场。增城段全长约23.5公里，在中新镇内规划有中新站、中新东站和中新车辆段，计划在2017年底建成。目前整条线的土建工程累计已完成20%。

挖掘文化优势 提升文化品位

镇村议事制度推进基层建设

中新新商圈

经过近年来的努力，去年中新的工业产值已达147亿元。中新的工业已在总量、质量和结构上实现了新突破。

目前，议事制度正在全镇铺开推广，全镇已有7个议事厅通过验收，挂牌成立；镇级议事制度、议事厅也在逐步建立、完善中；下一步，中新镇还将计划在团结村、濠迳村、大安村、南池等有条件的村推进议事厅建设，并逐步实现该镇37个村（社区）基层议事机制全覆盖，真正实现还权于民，问计于民，解决农村基层矛盾，确保农村基层和谐稳定和持续健康发展。在推进村民议事制度工作中，将不断创新平台载体、落实村民监督、完善规章制度、提高议事决策效率等方面下功夫，不断健全完善体制制度，打造基层典范。

一个历史文化名人是一个城镇的金名片，一个抗战英雄是一个城镇的脊梁。中新镇历史底蕴深厚，文化名人众多，有史料记载的历史名人志士230余人，其中不乏南宋丞相崔与之、岭南进士第一人古成之、杰出华侨郑景贵、黄花岗七十二烈士之一郭继枚、广东抗日山歌写得最好的人李旭初等历史名人及抗战英雄，中新镇将以历史文化名人、抗战英雄为传承和本土文化和历史事件的重要载体，充分挖掘历史文化资源，历史文化底蕴，承优秀文化精髓，着力提升城镇文化品位，推动文化工程建设。

二十一号线最高时速120公里，和广州地铁三号线一样，是目前广州地铁最快的列车。该线首次在广州引入大站快车的设计，实现快慢车模式运营，快车只停大站，慢车则为站站停。市民从中新站点乘坐快车有望半小时内到达广州市中心。

中新镇地处中新知识城、广州东部山水新城、广州教育城、广州经济开发区和增城经济技术开发区等“三城两区”之间；福和片区是增城最大的水源涵养地和森林区，全镇区位和交通区位优势明显。近年来，中新镇正由单一的工业结构形态向一二三产业均衡协调发展快速转变，文化实力日益彰显，农村金融事业蓬勃发展，城乡、民生福祉得到持续改善。随着增城撤市设区这个历史性时刻的到来，中新的发展已经站在了一个全新的历史节点上，扬帆起航。

交通：半小时内可到广州中心城区

中新镇地处“三城两区”，区位优势尽显。而未来，中新镇将拥有地铁21号线和北三环高速，加上现有的贯穿全镇的广河高速、国道广汕公、省道S118以及完善的镇村道网络，辖区内将形成“三横四纵”的立体交通体系，其区位优势将以得到扩展提升。未来，市民从中新镇出发，通过各种交通工具，可在半小时内达到广州市中心。

持续改善城乡面貌 创建宜居宜业新天地

产业：由单一工业结构向一二三产业均衡发展转变

工业新突破

近年来，中新镇的产业结构正由单一的工业结构形态向一二三产业均衡协调发展快速转变。

今年，中新镇按照增城“抓好岭南特色村落规划建设”的部署要求，积极借助坑贝村作为岭南特色建筑村落试点建设村的契机，充分挖掘该村作为南宋丞相崔与之故乡的人文底蕴和富有岭南特色古建筑群的文化内涵，结合自然生态资源，着力推进崔与之纪念馆暨崔与之廉政教育筹建工作。截止目前，崔与之纪念馆主体工程已基本完成，预计本月完工。崔与之纪念馆建成后，除了作为岭南特色历史文化旅游景区，还将作为廉政教育，通过组织广大干部到崔与之廉政教育参观学习和开展活动，学习崔与之“无以嗜欲杀身，无以货财杀子孙，无以政事杀民，无以学术杀天下后世”的事迹和品格，社会主义核心价值观，不断提高干部拒腐防变和抵御风险的能力。

自2013年启动创建广东省卫生镇以来，镇先后投入3800万，完成了旧城区旧街道硬底化工程、学园工程等基础设施建设工程，自去年开始，通过公开招标向社会购买保洁服务，目前投入运作的垃圾清运车辆共有15台，实现城乡生活垃圾日产日清的目标，使城乡市政环卫基础设施得到进一步完善。为改善道交通，进一步提升人居，该镇还于去年10月开始对福和片区圩镇道、中新片城区道等中心道实施“畅、洁、亮、美”升级。为进一步改善全镇卫生秩序，今年4月，中新镇启动了代表暗访督查城乡卫生秩序行动，并将此作为督促城乡卫生秩序提升的长期手段。

创新金融服务 打造金融强镇

去年11月28日，中新镇首个议事厅在山美村成立。该村通过制定并落实《中新镇山美村村民代表议事制度》，规范村民代表会议的议事规则，推行“一事一议”机制，如今村中重要事项都由村民代表议事会议进行审议表决。该村议事厅挂牌成立，为该镇各村（社区）建立了村民代表议事的议事模式。该镇议事定项，村庄规划、村务管理、集体资产和资源处置、集体资金分配、公共基础设施建设、计划生育等涉及村经济、社会发展的重大事项都要纳入议事决策的重点内容，将治议事具体化。

借助突出的区位优势和完善便捷的交通网络，中新将在第三产业和城乡基础设施与建设方面下功夫，将中新打造成广州半小时生活圈新热点。

今年4月，中新镇集体资产交易中心在山美村的议事厅组织了一场竞争激烈的集体资产交易会，对该村的4个鱼塘进行了4公开交易。此次该镇交易中心联合山美村，以该村的议事厅为载体，组织村集体资产交易现场会，是对该村建设的积极实践，有利于促进中新镇基层建设和廉政建设。

去年以来，该镇按照示范定标规范化、议事定项具体化、组织定责全员化、考核定标程序化、运行定制常态化的总体思，扎实推进农村基层议事决策，充分保障村民的知情权和议事的，以议事制度推进基层建设和廉政建设。

作者：陈嘉君 雷海泉 钟雄奎 娟

这种转变体现在一系列项目和数字上。工业仍是中新产业的“重头戏”，今年以来，中新工业发展呈现出几个新特点：一是新投产扩产项目呈井喷态势。五个大型规上企业于今年集中新投产扩产：三泰实业项目已于3月投产；双孖钢结构项目已于5月底投产，世达橡胶项目计划7月份投产，中新塑料、希美克扩产项目计划8月-12月间投产，新建、扩建项目投产后预计年产值可达6.5亿元。二是出现船舶舰艇制造配套产业等新业态。三泰实业、双孖钢结构为华南片最大的船舶管材和脚手架钢结构最主要的生产商，并在国家战略性调整中为军用舰艇提供配套生产，辽宁号航空母舰上都有三泰实业的管材配件。三是传统制造业主动向自动化转型。希美克已分步用自动化机械手、机器人取代传统密集型的五金加工，部分技术跨入国际先进制造业行列。

下一步，中新镇将抓住增城撤市设区的历史机遇，按照“政银合作，共建共享农村普惠金融体系”的工作思，以打通支付渠道瓶颈为核心，与农业银行共建共享“网点-农村金融服务站—小微型农村金融服务站—托管式柜员机—惠农通”这一农村金融普惠五级立体网络，在联安村、新围村冰糖橘种养大户转型生产融资及帮助其农产品进电子商城等方面迈开步伐；与建设银行共建共享小微涉农企业融资渠道等等，全力打造农村金融强镇，建立健全为民、便民、惠民、富民的农村普惠金融体系，让金融的触角延伸到农村的每个角落，让农民更多的享受到发展的红利与。

生态农业园区

为防止以村党支部或村委会主任的个人意志代替村“两委”的集体意志，防止以村“两委”的少数意志代替村民代表的大多数意志，确保“议”出实效，按照村民议事制度，村民议事会议实行“一事一议”，议题由村“两委”提出、形成初步方案后提交村民代表会议审议后，再将村民议事会议议题及相关方案细则提前公示3天，期间，村社干部和村民代表要主动深入群众，广泛征求意见。山美村严格按照“三建立三明确”的要求，结合本村实际情况，议事厅制度上墙、席位规范、设备齐全，简朴、庄重、和谐。召开议事会议时，还邀请了镇部分党代表、代表、村民列席旁听，确保最广泛地尊重，代表。会中，村民代表充分讨论、各抒己见。经过村民议事会议通过的决议、决定，由专人记录，对形成的决议和决定，需经村民代表签名及捺确认，任何人不得擅自改变或另作决定，全体村民必须执行，并由村“两委”负责组织落实。

近年来，中新镇着力整治城乡卫生秩序，推出卫生网格化监督管理机制，将229平方公里的城乡管辖范围，划分为9个网格化管理区域，每个区域配备卫生巡查监督员和队员，每日对全镇两个城区及35个行政村的卫生进行巡查监督，完善了《中新镇城乡卫生工作管理及考核办法》等制度，强化城乡“六乱”专项整治，实行垃圾分类，使居民居住条件得到持续改善。

为把农村金融服务站这件好事办实，中新镇以“引导、银行主导、村里支持”为原则，大胆创新、积极探索，解决了“在哪建”、“谁来建”、“怎么建”三个问题。在满足基本存取业务外，该镇还积极与银行沟通，鼓励银行把最先进的技术、装备运用到农村金融服务站上来，如农业银行安良村金融服务站的超级柜台全广州仅有10台。这些举措惠及了更多的农村群众，特别是为行动不便的农村留守老人、残疾人提供了安全便捷的金融服务。