国是说丨坚持底线思维 在发展中持续改善民生

国是说丨坚持底线思维 在发展中持续改善民生新兵日记39,84影库,北京地铁4号线线路图, 张娜 与去年相比，今年的中央经济工作会议将社会政策单列，强调要兜住兜牢民生底线，并释放出就业、住房、养老、生育、公共服务等一系列持续保障和改善民生的积极信号。 落实

张娜

与去年相比，今年的中央经济工作会议将社会政策单列，强调要兜住兜牢民生底线，并释放出就业、住房、养老、生育、公共服务等一系列持续保障和改善民生的积极信号。

落实到2022年的政策上，就是要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

图片来源：新华社

2021年是“十四五”开局之年，面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，党中央坚持以人民为中心的发展思想，兜住民生底线、补齐民生短板、办好民生实事，书写了温暖人心的民生答卷。

这一年，面对复杂严峻的国内外环境，我国就业形势总体稳定，超额完成全国城镇新增就业1100万人的目标，并建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系。国家统计局数据显示，今年全国一般公共预算安排教育支出30616亿元，社会保障和就业支出34427亿元，卫生健康支出18659亿元。通过实施一系列利民惠民政策，我国保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，人民生活水平持续改善，幸福指数不断攀升。

但同时，我们也看到，保障和改善民生面临的挑战依然艰巨：民生领域还有不少短板、城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面也面临不少难题。

今年的中央经济工作会议强调，要统筹推进经济发展和民生保障。换句话说，就是要坚持在经济发展中持续保障和改善民生。因为经济发展是前提，改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的国家财力之上。做好经济社会发展工作，民生是“指南针”和重要的衡量标尺。持续不断改善民生，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又能释放居民消费潜力、拉动内需，催生新的经济增长点，为经济发展提供强大内生动力。

下一步，坚持人民至上持续保障和改善民生，要解决好百姓普遍关心的突出问题。随着人口老龄化时代的到来，如何健全养老保障体系、发展养老服务业等成为百姓关注焦点，积极应对人口老龄化，兜住兜牢民生底线重要而紧迫。今年的中央经济工作会议要求，推进基本养老保险全国统筹。人力资源和社会保障部今年6月发布的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，“十四五”时期，基本养老保险参保率达到95%，补充养老保险覆盖面不断扩大，年金基金规模超过4万亿元。想民之所想、急民之所急，要从解决人民群众反映强烈的突出问题做起，扎实提高保障和改善民生水平，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

加强保障和改善民生是一个长期复杂的系统工程，没有终点，只有连续不断的新起点。在此过程中，要坚持底线思维和社会政策要托底的基本要求，不断提高公共服务共建能力和共享水平，兜住兜牢民生底线。只要坚持人民至上，统筹推进经济发展和民生保障，就能推动保障和改善民生向更高质量、更加公平、更可持续的方向不断前进。

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