专家：公用互联网发布信息不可僭越法律红线

专家：公用互联网发布信息不可僭越法律红线本站　　中国传媒大学法律系主任郑宁认为，按照治安管理处罚法有关规定，凡无事拨打110电话恶意骚扰、谎报警情的行为都属于违法行为，情节较轻的可处5日以下拘留，500元以下罚款；情节较重的可处15日以下拘留，并处500元以上罚款

　　中国传媒大学法律系主任郑宁认为，按照治安管理处罚法有关规定，凡无事拨打110电话恶意骚扰、谎报警情的行为都属于违法行为，情节较轻的可处5日以下拘留，500元以下罚款；情节较重的可处15日以下拘留，并处500元以上罚款。此外，刑法第二百九十一条之一规定：“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

　　中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍认为，“对这位母亲的处罚，我觉得在定性时应该从严，而在量刑时可以从宽。这个行为不仅仅是一般的违法行为，已经涉嫌刑事犯罪。因为走失孩子是一件大事，这一虚报假警的行为已经引起了严重的社会后果，不仅透支了社会信用、互联网信用，而且还可能损害公安机关警情的公信力，造成的社会危害是比较大的。符合刑法规定的编造虚假信息罪，在定性上应该从严”。

　　朱巍认为，陈某的行为实际上是一个“狼来了”的故事。如果一个人撒谎之后，欺骗有关部门、社会组织采取措施，那么等到事情被揭穿后，会让很多人在下次遇到类似情况时抱着怀疑态度，而不会直接作出积极行动。对于这样的事情必须严肃处理，只有这样，以后才不会有人滥用公共资源误导公众，公众也不用担心此类事情的真伪。

　　“在这一事件中，陈某编造孩子走失的谣言，影响了公安机关执法，肯定需要接受惩罚，否则可能引起他人效仿也去报假案。不过，不是所有的编造警情的行为就一定会触犯刑法，刑法修正案(九)中提到的编造虚假信息罪有一个前提，就是严重扰乱社会秩序。所以问题的关键就要看公安机关对此事所产生影响的判断。”郑宁说。

　　根据乐清市公安局发布的通报，11月30日19时13分，乐清市公安局接市民陈女士报警求助称：其儿子黄某于11月30日下午在城东街道某小学放学回家途中失联。接报后，温州、乐清两级党委政府和公安机关高度重视，立即启动重大警情处置机制，以最高等级组成联合调查组，投入大量警力，调用一切资源，全方位开展查找工作。其间，社会各界和广大群众纷纷出人出力，积极投入查找工作。

　　另据媒体报道，一名救援队队员介绍，救援队的一名队员是孩子父亲的朋友，11月30日20时接到求助信息后就开始参与搜寻。此后，乐清另外5支民间救援队也参与进来，加起来有500多人。台州和宁波的两支救援队也有20多人专程赶到温州帮忙。此外，上千名社会志愿者自发参与搜寻。加上孩子所在村的村民，估计此次参与搜救的社会力量有2000多人。

　　“对于关心这件事的公众来说，陈某的行为严重伤害了大家的感情，也浪费了大家的时间精力。一开始，人们听说有个孩子失踪，都很关心，纷纷转发，这体现了社会对于未成年人的关心，展现了社会温情的一面。可是，当这个事件反转之后，大家发现自己上当受骗了，尤其是对于那些一直在搜寻孩子的民间志愿者来说，他们的情感确实是受到了很大伤害。”郑宁说。

　　“对于公众来讲，互联网信息真假难辨，陈某用这种虚构警情的方式误导公众，是对公众知情权的侵害。事件发生后，很多人都自发出门帮她找孩子，还有很多人在朋友圈里帮她转发信息。陈某的这种欺骗行为严重辜负了社会信任，尤其是互联网上网友之间来之不易的信任。网友在网上交流信息，彼此有困难时伸出援手，但以后再遇到此类事情，大家心里可能会存疑，就算有善心的人也不愿意帮忙了。”朱巍说。

　　“人是有自由的，但是当你的行为不合乎法律规定时，不管你知不知道，法律都在约束着你。所以不能因为陈某对法律的无知而豁免其刑事责任，这是不可能的。通过这一事件，人们要提高法律意识，特别是媒体要多宣传教育，让更多人知道利用互联网乱发布信息或者乱开玩笑是不行的，可能要承担刑事责任。同时，好不容易培养出来的互联网信任感，有可能被几个玩笑搞垮。”朱巍说。

　　郑宁认为，这一事件说明陈某的法律意识非常淡薄，当然她不会因为不知晓法律就可以逃脱法律的制裁。社会上像她这样的人还有一些，所以要对全体公众加强法治教育，尤其是让大家学会如何在网络空间合理合法行使自己的表达权、监督权、批评权、建议权等。因为任何权利都是有边界的，必须要遵守一定的底线，否则就要受到法律的制裁。

　　“互联网不是自家后花园，即便是在朋友圈，也是一个对社会公开的场合，在公共场合表达时一定要以真实性为基础，以法律为底线，不能侵害到别益，更不能违反宪法和法律。现在类似的情况不少，不单是报假警，还有在网上卖假货、传播谣言、侮辱他人等行为，都要承担法律责任。除了自己造假之外，有的人明知道是假消息还去转发，也要承担法律责任。互联网是一个大家庭，每个人都有责任净化网络空间，不要让互联网成为传播虚假信息的垃圾场。”朱巍说。