个人信息保是否能有效治理旅游领域大数据杀熟

个人信息保是否能有效治理旅游领域大数据杀熟本站　　数据、算法本无毒、无害，是算法设计和使用者的心灵被资本浸染的太深使得算法成了旅游者权益的收割利器

　　数据、算法本无毒、无害，是算法设计和使用者的心灵被资本浸染的太深使得算法成了旅游者权益的收割利器。

　　曾几何时，旅游出行成了大数据“杀熟”的重灾区。无论是机票还是酒店，使用不同品牌的手机，来自不同层级的城市，浏览搜索时间的长短，都成了一些在线旅游平台精准化决策、个性化定价考量的重要因素。出于对利润最大化的追逐，借着大数据算法中立性的口号，一些在线旅游平台利用现行法律规范的空隙与模糊，透支自己的品牌，放肆地对老客户进行收割，让不少旅游者沦为了自动化决策算法掠夺的对象。

　　在线旅游平台借助于资本的力量在疯狂生长，但是，旅游者的心智也在与时俱进、不断成熟。一些细心的旅游者逐步发现了算法、大数据背后的“秘密”：数据、算法本无毒、无害，是算法设计和使用者的心灵被资本浸染的太深使得算法成了旅游者权益的收割利器。

　　近日，十三届全国会表决通过的《个人信息保》，立足于个人信息权益保护，全面回应社会关切，对包括在线旅游平台等个人信息处理者使用个人信息的行为设定了系列规范与要求，针对在线旅游经营平台等个人信息处理者利用算法对用户实施大数据“杀熟”，建立了算法的事前评估、审计、法律责任等系列制度，将成为新时代治理在线旅游平台大数据“杀熟”的法治利器。

　　增加了在线旅游平台算法的行为规范。相比较《电子商务法》《在线旅游经营服务管理暂定规定》有关在线旅游平台自动化决策的现行规范，《个人信息保》对在线旅游平台自动化决策规定了一系列的要求和义务。通过有关自动化决策的透明度规范，明确了在线旅游平台自动化决策的自律边界，有利于促进在线旅游平台经营者合法合理运用自动化决策算法。

　　算法的事前评估制度将在线旅游平台算法的治理时点前移。《个人信息保》第55条规定了自动化决策的事前评估制度。该法之所以要求个人信在线旅游平台在事前对自动化决策进行评估，主要是因为在线旅游平台的算法针对的是以百万、千万为单位的旅游者个人信息，其一旦发生价值观偏差，对旅游者个人以及整个旅业发展的不利影响具有延展性和持续性，事后对在线旅游平台的追责机制不能有效应对，现行补偿制度也难以从根本上解决问题。

　　算法审计制度是在线旅游平台算法治理措施的升级。《个人信息保》第54条规定确立的算法审计制度的体现了国家对在线旅游平台自动化决策治理手段的升级：一是监管部门直接将在线旅游平台的算法作为监管的对象；二是监管部门的活动直接指向了在线旅游平台内部的日常运营活动，穿透了在线旅游平台法人机构的外壳；三是专业的第三方机构对在线旅游旅游平台的治理将发挥越来越重要的作用。据此，监管部门的监管对象将从外部延伸至在线旅游平台内部的算法运行层面，并可以借助第三方专业机构提供专业协助，构建起企业自律与第三方共同参与的算法多元治理格局。

　　算法法律责任制度提升了在线旅游平台违法行为的成本。法律责任是法律规范的牙齿。法律责任缺失、法律责任过轻、举证成本过高、责任不具体等因素，都会降低违法者的成本，是对违法行为的变相激励。要有效治理大数据“杀熟”，必须强化违法行为的法律责任，降低权利受害者的举证成本。旅游领域的大数据“杀熟”行为之所以屡禁不止，很大程度上就是因为违法成本过低、受害者举证难度过大、法律责任难以具体到个人等因素。为有效治理大数据“杀熟”，《个人信息保》根据数字技术发展的实际，对大数据“杀熟”行为设定了更加合理、更符合实际、责任直接落实到个人的法律责任体系，并通过信用档案、公益诉讼等配套制度，将前述法律责任予以强化，对大数据“杀熟”行为构建起了更实际的法律责任体系。

　　《个人信息保》的颁布与实施，是在线旅游平台治理体系的一个新举措，必将对在线旅游平台滥用算法形成强大的威慑体系，也必将对在线旅游业的健康发展奠定更加坚实的法治保障。（作者：王天星 系北京第二外国语学院文化和旅游政策法规研究中心副主任）

　　近年来，该县大力推广蜜蜂养殖产业，通过公司+合作社+蜂农的发展模式，形成了集养殖、加工、销售为一体的产业链，拓宽了农民的增收渠道。

　　2022年7月29日，河南省三门峡市西闫乡东吕店村农民为铁棍山药进行管护作业。盛夏时节，豫西大地黄河南岸广袤的田野里，红薯、铁棍山药、葡中药材等农作物长势喜人，农民们正抢抓农时进行管护作业，田间地头一片忙碌景象。

　　2022年7月28日，江苏省淮安市淮安区钦工镇条沿村1500亩梨园内，脆甜可口的翠冠梨挂满枝头，农户们忙着采摘、装箱、运输，呈现一片繁忙的丰收美景。今年夏天持续高温，市场行情看好，预计全村梨子总销售超千万元，人均增收超2000元。

　　2022年7月26日，辽宁省沈阳市30余位小学生在辽宁猎鹰国防教育基地参加暑期国防教育夏令营活动。八一建军节前夕，学生们通过军事拓展项目训练，培养自主独立的生活习惯和吃苦耐劳的意志品质，同时增强了学生们的国防意识。

　　湖南张家界市武陵源景区天子山索道工作人员对索道运行设施进行安全检查。该景区在做好疫情防控、预约游览等服务保障措施的基础上，加大对景区内高空客运索道的安全隐患排查力度，保障高温天气下旅游接待安全。

　　2022年7月24日，河北省遵化市团瓢庄乡山里各庄村在废弃尾矿上修建的景区灯火通明、人来人往，热闹非凡。

　　2022年7月22日，江苏省宿迁市宿迁印象·袁家村，江苏省非物质文化遗产之一——跑驴（丁嘴跑驴）非遗传承人在为游人表演

　　2022年7月20日，在浙江省湖州市德清县阜溪街道龙胜村小山漾淡水珍珠养殖基地，养殖户在采收珍珠蚌。

　　2022年7月18日，有着“天鹅之城”美誉之称的河南省三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园，湖面上密密层层的荷叶铺展开去，与蓝天白云城市相连接，犹如一幅美丽的画卷

　　2022年7月17日在江苏启东中远海运海工码头拍摄的世界首艘3000吨级自升式风电安装船。

　　国家重点工程常益长高铁铺轨成功通过由中铁五局承建的常益长高铁全线控制性工程——资水特大桥，为常益长高铁建设早日通车运营奠定坚实基础。常益长高铁资水特大桥全长9267.57米，是常益长高铁全线的重点控制性工程。

　　2022年7月18日，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查沟，无人机航拍晨雾环绕中的森林“地球仓”。这是去年9月，刚刚建成的地标性旅游配套设施，进一步提升了游客的旅居服务品质。

　　2022年7月17日，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查村，游客骑行在生态如画的景色中。随着疫情防控形势的好转以及学生暑假的到来，九寨沟的旅游逐渐热了起来。

　　2022年7月15日，福建省德化县公安局交通民警联合乡镇派出所开展夜查酒醉驾专项整治行动。当晚，民警深入娱乐场所周边开展交通安全宣传，全力遏制酒醉驾违法多发势头，切实防范夏季交通安全风险。

　　中国邮政集团有限公司河北省邯郸市永年区分公司设立了专用绿色通道，派出专人专车，确保高考录取通知书准确、安全、及时送到被录取的考生手中。

　　新疆伊犁哈萨克自治州新源县，那拉提空中草原茂盛的青草犹如绿色的地毯，万紫千红的花海随风摇曳。

　　2022年7月11日，位于浙江省湖州市南浔区千金镇的湖杭高速项目建设现场，工人正操作滚焊机生产预制钢梁。

　　2022年7月9日，江苏省宿迁市骆马湖畔，蓝天白云与秀美的风光交相辉映，不少市民游人在湖畔休憩、游玩。近年来，宿迁市贯彻绿色生态发展理念，全力打造江苏生态大公园，使当地群众的获得感和幸福感持续增强。

　　2022年7月7日，在新疆维吾尔族自治区喀什地区麦盖提县土陶厂，包括山东省日照市的黑陶艺术家秦慧敏（左二）在内的9名制陶匠人与当地土陶厂技术人员进行陶艺交流。自第十批日照援疆以来，文化日照润疆行先后15批次245人走进麦盖提县，开展形式多样的交流活动，促进两地社会经济、文化的交往