信息形式主义的四种典型表现

信息形式主义的四种典型表现本站　　日新月异的电子化、信息化、智能化极大地提高了党务政务工作的效率和水平，为基层减负、利民便民提供了新的科技手段

　　日新月异的电子化、信息化、智能化极大地提高了党务政务工作的效率和水平，为基层减负、利民便民提供了新的科技手段。与此同时，形式主义这一顽瘴痼疾也披上了信息化的新型隐形外衣。治理信息形式主义，需要加强理想信念教育，树立正确的政绩观；深化执纪问责制度，健全科学的考核体系；推进靶向治理举措，确保良好的执行效果，从而推动党员干部进一步提升工作实效，更好为人民服务。

　　网上填表、微信群通知、手机拍照打卡随着信息技术在党务政务中的广泛应用，信息形式主义作风也逐渐出现并不断蔓延。只有充分认识形式主义的多样性和变异性，坚持从讲的高度力戒形式主义作风，才能让信息技术手段正确发挥出科技减负、数据赋能的作用，达到持续为基层减负，为人民群众提供优质服务的目的。

　　近年来，由于各级持续加大推进形式主义、官僚主义的整治力度，使得困扰基层多年的“文山会海”少了许多，服务群众的举措多了一些。然而各类视频会议、微信群通知却悄然增多。视频会议原本因为其简洁、便利、高效而备受推崇，却在形式主义的加持下悄然无息成为了“文山会海”输出的便捷通道。此外，多媒体的使用技术日趋完善，使用频率逐渐提高，但是很多单位和部门为了追求所谓展示效果，吸引眼球，热衷于制作宣传海报和视频，重形式轻内容，增加了许多不必要的工作负担。

　　网络化办公是大势所趋，微信成为重要的工作软件，上传下达即时完成。然而工作群增多成了每个基层干部的苦恼，指尖上的形式主义暗自滋生。有的领导干部只顾拉群建组，原本的以“会议落实会议、以文件落实文件”变成了“以微信落实工作”；有的干部只顾跟风回复收到，却连文件内容都没有仔细查看；大量的微信工作群令人眼花缭乱，模糊了工作与生活的界限；甚至在官僚主义作风影响下，一些单位的微信工作群变成了“夸夸群”“红包群”“加班秀场群”“溜须拍马群”，甚至朋友圈也要强制转发相关工作内容并及时点赞等。这些换汤不换药的形式主义作风披上了信息化的外衣，成为了指尖上的形式主义，严重挤压时间、耗费精力，非但没有提高党员干部的工作效率，反而使得原本先进的办公工具成为了异化人的绳索。

　　近年来自媒体盛行，各级单位创设微信公众号，便于各类通知发文、宣传通报，方便广大群众及时了解方针政策，也利于政府宣传工作的开展。公众号的内容讲求图文结合，因此拍照成了每次工作必不可少的环节，使得原本适当的拍照发文沦为“注重拍照”的形式主义新变种。除此之外，为了应对上级单位检查，专门带多件衣服前往指定位置拍照、准备多条横幅或者会标进行拍照、甚至用电脑技术伪造领导视察的“拍照留痕”；通宵达旦、弄虚作假地完善系统资料、系统台账的“造假留痕”；各种工作检查截图实时上传微信工作群的“检查留痕”，都在以形式主义应付形式主义，原本的大数据留档存储却滋生了处处留痕、事事留痕、过度留痕，导致“痕迹主义”泛滥，形式主义之风大肆盛行。

　　为了加强学习，各类线上线下主题教育活动、手机学习客户端等纷纷涌现。自学习强国客户端上线以来，以其权威性、多方位、便携化的优势迅速成为广大党员干部自觉加强理论学习的“加油站”。然而，部分党员干部对于学习强国的学习却是应付了事、只求刷分，为了确保完成学习任务，甚至出现他人代看视频、快速刷分攻略等形式主义典型表现，背离了理论学习初衷。部分同志存在“打卡”心理，在理论学习时“只让身到，不求心到”，只过耳朵不过脑。

　　“互联网+政务”无疑是便民服务的新型服务手段，政策查询、社情沟通、网上事务办理，力争让群众最多只跑一次。然而，在实际应用中，却存在大量“僵尸网站”“僵尸客户端”等，这些前期通过大量人力、财力设计的网站和客户端，花费不菲却徒有空架，出现“门难找”“脸不见”“话不说”“事不成”等新情况。披着“信息化”外衣，但内里仍旧长着形式主义的骨骼，相较于传统形式主义更具有隐蔽性、变异性，更应当加强警惕，持续改进。

　　一是割裂政府与人民的血肉联系，破坏政府公信力。在信息化时代，人们获取信息的渠道多样、畅通，信息获取更加便捷，人民群众的主人翁意识强烈，因此政府的一言一行更加受到人们关注，呈现出一种透明化的隐形监督的特点，稍有不慎便会引发舆情危机。信息形式主义作为形式主义的新变种，究其本质还是脱离实践、脱离群众，不做事、做虚事。这些作风在群众面前暴露无疑，引起人民群众的反感，加之新闻“放大镜”、新闻失真等现象出现，严重损害了党和政府在人民心中的信任和形象。

　　二是影响党的方针政策贯彻执行，严重危害党内生态。信息形式主义蒙上信息技术的面纱，换汤不换药，由线下形式主义转至线上形式主义，严重影响党的方针政策贯彻落实。形式主义和官僚主义是一对连体婴，信息形式主义出现的同时，也迅速滋生了以电子技术为本而非以民为本的电子官僚主义。数字化政府建设是我国政府治理的重大创新表现，有利于实现政府治理能力的现代化，然而电子官僚主义和信息形式主义的交互出现，使原本尚未解决的问题更是“网上加难”，人们只能“望网兴叹”。一味的将中央决策虚化、形式化、官僚化，只会助长行事作风的“推拖绕、等靠要”，执行效果大打折扣，同时易诱发破窗效应，引得众人纷纷仿效，相互推诿、流于形式，助长歪风邪气，诱发理想信念缺失的“软骨病”，严重影响党内营造风清气正的生态环境。

　　三是增加基层干部的工作负担，耗费人力物力精力，容易造成优秀人才流失。基层形式主义由来已久，各类数据的反复填报、各级各类检查、资料台账的整理等等，使得基层干部往往超负荷运转。而信息形式主义更加让基层干部疲于应对、因不堪重负而渐生退意。“手机不离手、打卡不能停、消息不间断”成了众多基层干部的常态，各类形式化的微信群通知、微信公众号宣传、学习软件签到等，将线上与线下无缝对接，将工作与生活深度，占用了基层干部大量时间和心力，效率低下且形式主义作风浓厚，长此以往造成身体疲惫、精神紧张，严重危害了基层干部的身体和心理健康。不少基层干部直言压力过大、畏难厌战，甚至主动请辞、不愿久留。这种信息化的指尖形式主义，不仅给基层干部增加了许多不必要的工作负担，耗费大量人力物力精力，造成优秀人才“出逃式”流失，也在无形中倒逼干部不得不采取形式主义的做法，助长“以形式主义应对形式主义”之风，无形中束缚了干部干事创业的手脚，严重影响基层干部的积极性、主动性和创造性。

　　治理信息形式主义是一场硬仗。要从加强思想教育、制度建设、制度执行力建设等方面着手，重拳出击，加大信息形式主义的治理强度和力度。

　　第一，加强理想信念教育，树立正确的政绩观。信息形式主义作为形式主义的新变种，其实质仍是形式主义旧习。对信息形式主义的治理，要重点加强理想信念教育，引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，坚持用马克思主义理论武装头脑，自觉警惕防范各类形式主义的新发展、新变化，正确处理内容与形式之间的关系，实事求是；组织引导广大党员干部深入学习习新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实，增强自我党性修养，提高站位和为人民服务的思想觉悟，弘扬党的光荣传统和优良作风；树立正确的政绩观念，“始终做老实人、说老实话、干老实事”，贴近实际、扎根群众，坚持工作重心下移，始终把为人民服务放在心中最高的位置，以“绣花精神”深入一线，扑下身子深入群众，急人民之所急、想人民之所想，切实做好关乎人民群众“冷暖”的每一件事情，为百姓做实事，为人民谋实利。

　　第二，深化执纪问责制度，健全科学的考核体系。治理信息形式主义，必须加强制度建设，不断深化执纪问责制度机制，健全科学的考核体系，从源头把好关、从开篇立好意。完善执纪问责制度，要从对基层工作的实际考虑出发，既要解决共性问题，也要解决特殊问题，坚持具体问题具体分析，聚焦重点难点，建立健全科学化、人性化的考核体系，及时总结经验教训，灵活变通，进一步改进检查考核的方式方法，不拘泥于表面形式，营造尚简尚效的氛围；坚持问责与激励并行，加大对广大干部的正向激励力度，不断完善容错纠错机制，鼓励干部勇于担当，分层级做好压力传导，大力激发广大党员干部锐意进取、敢作为、敢担当的精气神，促使党务政务工作“自有源头活水来”。

　　第三，推进靶向治理举措，确保良好的执行效果。制度的生命力在于执行，没有执行力的制度就像一只“没有牙齿的老虎”，没有任何的震慑力和作用。治理信息形式主义，必须通过有效的靶向治理举措，重拳出击、狠抓落实，确保良好的执行效果。坚持以上率下，层层引导，摒弃华而不实的工作汇报，警惕形式主义苗头，严格防止形式主义“灯下黑”；发挥“关键少数”的带头作用，抓典型、树典型，引导广大党员干部充分发挥斗争精神，以刀刃向内的勇气敢于自我“刮骨疗毒”，以实际行动力戒形式主义作风。针对当下严重的指尖形式主义，不断围绕“网络减负”灵活变通，精简各类微信工作群、公众号、学习软件等，不强制“晒照片”“发定位”，防止以形式主义做法解决形式主义问题，力求做到真减负、减真负，让技术工具正确发挥出提高效率、便民利群的作用，将广大党员干部从“手机奴”的牢笼中解放出来，从而将精力放在如何更好地为民服务、如何进一步提升工作实效等对社会治理效能有积极意义的思考上来，为决胜全面建成小康社会提供坚实的作风保证和有力的人才支撑。

　　【本文作者为苏州大学东吴智库首席专家，苏州大学特聘教授；苏州大学马克思主义学院硕士研究生李娜对本文亦有贡献】