“限期解决”让破解民生难题更有保障

“限期解决”让破解民生难题更有保障本站　　国务院办公厅8月12日印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（简称《方案》），对于诸多民生难题提出了明确的解决时间表，包括2019年底前要解决养老保险转移接续网上办理、解决解绑和异地注销难、制定规范水电气暖等收费的意见，2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制等

　　国务院办公厅8月12日印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（简称《方案》），对于诸多民生难题提出了明确的解决时间表，包括2019年底前要解决养老保险转移接续网上办理、解决解绑和异地注销难、制定规范水电气暖等收费的意见，2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制等。

　　社会关注的民生难题，一般都是涉及老百姓切身利益、存在已久比较难解决的问题。比如，养老保险转移接续手续繁琐，涉及老百姓的养老权益，影响部分人群跨区域就业，部分农民工就因为养老保险转移接续难而中断社保。近年来情况虽然大为好转，但仍未彻底解决。如今，国务院办公厅《方案》明确2019年底前通过网上办理来解决，有望为养老保险转移接续难画上句号。

　　人力资源和社会保障部上月透露，国家社会保险公共服务平台的门户已经基本搭建完成，近期将上线试运行，再加上电子社保卡签发量快速增长，包括养老保险转移接续在内的很多事项将实现“一网通办”。换言之，方案明确2019年底前解决养老保险转移接续可网上办理，这一承诺是有底气的。如期兑现这一承诺后，对保障广大流动人口的社保权益意义重大。

　　再比如，异地注销难，这种现象也给老百姓带来很多烦恼，轻则闲置“被欠费”影响个人信用，重则闲置遗失被用于电信、洗钱等非法活动。目前，部分银行支持异地销户，但一些银行对异地销户设多种条件和限制。上述方案明确有关部门指导督促商业银行优化服务，异地注销难带来的忧虑，在今年底有望终结。

　　另外，限期制定规范水电气暖等收费政策，限期全面推广证明事项告知承诺制等，也给老百姓带来多种利好——前者便于老百姓监督收费和促进收费规范，后者可防止诸多“奇葩证明”再现。国办《方案》还明确2020年底前落实互联网诊疗和互联网医院管理相关政策，有利于解决“看病难”，也值得期待。

　　限期解决诸多民生难题，彰显出以民为本的执政理念。解决民生难题如果不明确时间表，有的可能会无限期拖延下去，这既是因为解决难度较大，也是因为某些环节存在懒政思想。明确限期解决民生难题，既说明决策者在自我加压，也不给某些方面拖延机会。因此，“限期解决”应成为破解民生难题的规定动作，从上到下应成为“标配”。

　　当然，并非所有民生难题都适合明确规定“限期解决”，有的问题可能尚不具备限期解决的条件。而且，解决有的民生难题是一项长期工程，需要打“持久战”，未必适用限期解决。但解决大多数民生难题最好明确一个期限，至少要明确阶段性目标任务，这有利于监督、考核、问责，继而产生倒逼效应——这不仅是老百姓之福，有关方面也能“提效降本”。

　　尽管每一项民生难题都有“难”的原因，但只要下决心去解决，办法总比困难多。解决民生难题主要路径有两条：一方面从技术环节入手，比如解决养老保险转移接续难、异地注销难及治理“奇葩”证明等，都需要信息共享等技术支撑。另一方面是从体制和制度入手，只要理顺体制、完善制度，就利于从根本上解决民生难题。（冯海宁）

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，学学科的核心本质没有变化，它是一门基于学的综合性、应用性的学科。当前在扩大学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

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　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

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　　如何有效规划并探索路径，是当前我国经济社会面临的关键课题，也是“”接续讨论的重要问题，“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

　　从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。

　　“东数西算”工程的全面实施，能够有效匹配东西部优势资源、扩展东西部产业合作、推进东西部发展机会均等化，对于做强做优做大数字经济，支撑经济社会高质量发展具有重要意义。

　　只有坚持系统观念，才能抓住正确理解意识形态整体性问题的方法，才能对相互影响、相互促进的意识形态诸要素及其结构和功能进行系统性认识。