11个部门民生实事请您来评一评！

11个部门民生实事请您来评一评！本站　　为深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，经区委同意，区政协将组织对区教育局等11家民生服务部门开展评议，以此促进被评议单位进一步转变作风、推动工作、解决问题、提升效能，推进党员干部下基层实践活动取得实效

　　为深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，经区委同意，区政协将组织对区教育局等11家民生服务部门开展评议，以此促进被评议单位进一步转变作风、推动工作、解决问题、提升效能，推进党员干部下基层实践活动取得实效。为开门纳谏，接受社会监督，热忱欢迎社会各界和市民群众对被评议部门工作开展情况提出宝贵意见和建议，我们将认真梳理汇总，及时反馈，督促整改。

　　区教育局、区民政局、区残联、区人社局、区住保局、区局、区文旅局、区卫健局、区退役军人事务局、区医保局、区政数局

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于教育工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对教育工作的集中统一领导。主要职责是:

　　（三）负责区属各级各类教育的统筹规划和协调管理。推进义务教育均衡发展和促进教育公平，管理指导初中小学教育、协助管理幼儿教育，组织和指导对教育教学改革、发展水平、教学质量的监测；督促检查区属各类学校的办学标准、教学基本要求。

　　（四）负责本部门教育经费的统筹管理；会同区财政局编制全区教育系统经费预决算；监督全区教育经费的筹措和使用；组织指导资助贫困家庭学生工作；负责指导学校基建维修工作。

　　（五）负责对本地区幼教、职教和社会力量办学等各类教育进行督导和评价，对教育中的重点和热点问题进行调查研究，并负责向区政府报告工作。确保教育各项政策、法规落到实处。

　　（七）指导各类学校的思想教育工作、德育工作、智育工作、体育卫生教育、劳动教育、艺术教育及国防教育等工作。

　　（八）主管全区义务教育和幼儿教育工作。组织实施学校书制度；统筹规划教师队伍建设；承担中小学教师继续 教育工作。

　　（九）做好全区中小学的设置、合并、撤销、变更的审核或申报工作；负责民办学校、民办培训机构、幼儿园的审批和管理。

　　（十）指导、协调全区中小学校后勤、校办产业和勤工俭学工作；负责全区教育信息统计、分析和发布；协调学校及周边治 安综合治理工作；指导中小学校安全管理工作。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于民政工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻民政事业发展法律法规草案、政策，拟定我区民政事业发展规划，制定部门规章和标准并组织实施。

　　（二）贯彻社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，依法对社会组织进行登记和执法监督管理。

　　（三）完善社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

　　（四）贯彻城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层建设。

　　（五）贯彻行政区划管理、行政区域界线管理和地名管理的规定，组织、指导区、街道两级行政区域界线的勘定和管理工作，负责地名管理工作，负责本辖区内的各类门牌管理工作。

　　（八）统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订本辖区养老服务体系建设规划、政策并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

　　（十一）根据社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

　　区民政局要强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

　　1.与区卫生健康局的有关职责分工。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担困难老年人救助工作。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

　　2.与下陆自然资源和规划分局的有关职责分工。区民政局会同下陆自然资源和规划分局编制公布行政区划信息的下陆区行政区划图。

　　代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。主要职责是：

　　（二）团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

　　（三）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，推动社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

　　（四）开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体育、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

　　（五）协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策规划和计划，对有关业务领域进行指导与管理。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社 会保障工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻实施国家、省、市关于人力资源和社会保障的政策法规，拟定全区人力资源和社会保障事业发展规划,起草人力资源和社会保障方面规范性文件，经批准后组织实施和监督检查。

　　（二）负责全区促进就业创业工作，组织实施统筹城乡的就业发展规划和政策，实施高校毕业生就业政策，完善公共就业服务体系，加强再就业专项资金管理，执行就业扶持政策、就业援助制度，推动创业带动就业；开展就业登记、失业登记、职业指导、职业培训、职业介绍、劳动保障事务代理等服务。

　　（三）组织实施国家、省、市社会保险法律、法规，按照省、市劳动和社会保险地方行政和基本标准组织实施和监督检查，统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系。负责城区居民养老保险、机关事业单位养老保险、被征地农民养老保险等社会保险管理工作;承担城镇职工养老、失业、工伤等社会保险扩面工作。

　　（四）负责全区职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，统筹建立专业技术人员继续教育制度，执行各项管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

　　（五）负责全区事业单位人员综合管理工作,执行事业单位工资收入分配、福利和离退休政策，建立全区事业单位人员工资正 常增长和支付保障机制，并监督检查实施情况。

　　（六）负责全区专业技术人员队伍建设工作；负责全区专业技术人员职称组织、申报和初审工作，负责全区人才资源规划、开发工作。

　　（七）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，落实劳动关系政策并完善相关协调机制，组织实施劳动合同制度，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件，维护农民工合法权益，协调解决有关农民工工作重点难点问题，完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

　　（八）负责全区人力资源和社会保障服务体系的建设，指导全区各街道、社区加强人力资源和劳动保障服务工作。

　　区人力资源和社会保障局应加强促进就业创业、持续推进养老保险制度改革、激励人才创新创业、保障农民工权益等职责。

　　区人力资源和社会保障局负责区副科级以下事业编制人员的人事管理工作，区委组织部负责区副科级以上事业编制人员的人事管理工作。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于住房保障工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，做好全区住房保障工作。主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市颁布的有关住房保障、住房制 度改革、房产市场监管以及房屋管理的法律、法规、规章和方针、政策。

　　（三）负责编制本区住房保障的计划管理，组织编制住房保障的长期规划以及年度计划，经区政府批准后组织实施。

　　（四）贯彻执行本区国有土地房屋征收的规章制度，对各街办、社区国有土地上的房屋征收与补偿工作进行业务指导和监督管理；实施公益性项目国有土地上的房屋征收补偿工作，组织协调房屋征收违规行为的查处工作；推进房屋征收信息化工作和信息公开。

　　（五）负责本区公租房和住房货币化补贴审核申报工作，会同有关部门指导监督保障性住房资金的使用和管理。

　　（六）负责本区房地产工程建设中涉及保障性住房配套建设的落实，协助办理保障性工程建设的相关手续，实施住房保障工程质量。负责建立和完善住房保障体系，推进公共租赁住房建设；监督保障性住房建设、安置、分配工作。

　　（七）指导督促相关单位对危旧房、城中村、棚户区改造项目的调查、房屋状况调查与登记、地籍核实等工作，并组织项目成本测算评估工作。

　　（八）负责房屋征收政策的宣传和解释；指导征收单位开展征收地块房屋登记、核实认定等工作；组织征收补偿方案听证和社会风险评估；处理房屋征收所涉信访和行政复议、行政诉讼。

　　（九）负责组织棚改项目和城市建设涉及房屋拆迁安置工作档案的收集与管理，组织审核相关单位与征收对象签订的房屋征收补偿协议；根据区政府决定，负责指导和监督相关部门依法划定征收范围，并督促依法拆除征收范围内的建（构）筑物。

　　（十一）负责开展物业管理工作；协调、指导小区业主委员会与物业企业依法依规签订、履行物业服务协议；协调房屋维修基金的申请和指导小区物业依法依规对居民小区电梯的安全管理和维护。

　　贯彻落实党中央关于城市管理 和城市管理执法工作的方针政策和决策部署，落实省委和市委、区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对城市管理和城 市管理执法工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行关于城市管理和城市管理执法工作的方针、政策和法律、法规、规章。负责起草相关地方性规章草案和规范性文件，拟定全区有关城市管理执法和市容环境卫生管理、园林绿化、市政公用设施运行管理方面的规范性文件和管理标准。

　　（二）负责编制全区有关城市管理执法和市容环境卫生管理、园林绿化、市政公用设施运行管理等方面的中长期发展规划和年度计划，并指导实施。

　　（四）负责城市综合管理。承担对市容环境卫生管理、园林绿化、市政公用设施运行管理各类问题的发现、交接、维护、协调、督办和应急指挥调度工作职责。负责督办、指导各新区（街办）城市管理事项。负责全区系统指挥的协调、管理工作。

　　（五）负责全区城市管理相对集中行政处罚权的组织、协调、行使、监督、检查。负责全区城市管理跨区域、重大案件的查处工作。

　　（六）负责全区市容环卫的行业管理。负责城市道路清扫保洁工作。负责指导开展城市生活垃圾分类工作。负责全区城市生活垃圾、餐厨垃圾的收运处置监督指导工作。负责城区范围内建筑垃圾处置核准、渣土运输专营管理，以及建筑垃圾运输企业和环卫企业资质管理。

　　（七）负责全区市政公用的行业管理。负责全区城市主干道市政道路设施管理方面的审批监管职能。负责全区城市道路、城市排水、城市供水节水、景观照明、城市生活污水处理等市政设施运行监管。

　　（八）承担全区园林绿化的行业管理工作。负责全区园林绿化规划的编制，经批准后监督实施。统筹城区区属绿道、公园、游园、广场、道路绿化带等园林绿化设施的维护和管理工作。指导监督检查各新区（街办）的园林绿化工作。

　　（十）负责全区执法工作的指导、协调、检查、督察及考核工作。负责全区执法队伍的集中培训管理和考核工作。负责城市管理法制建设工作。负责指导全区违法建设治理工作。

　　（十一）加强城市公共空间管理。负责制定门店广告管理年度工作计划并组织实施。负责城区门店广告监管工作。

　　（十二）开展城市管理宣传教育和实践活动，动员社会各界积极参与城市管理工作，构建多元治理、良性互动的城市治理模式。

　　行使市容环卫、市政公用、园林绿化以及违反城乡规划法的行政处罚权。环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染等的行政处罚权划入部门。工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权划入部门。交通管理方面侵占城市道路的行政处罚权划入部门。水务管理方面向城市河道倾倒废弃物、城市河道违法建筑物拆除的行政处罚权划入部门。食品药品监督方面户外公共场所食品销售、餐饮摊点无证经营的行政处罚权划入部门。跨部门的行政处罚职责移交后，原相关职能部门承担的行政管理职责、责任主体和监管主体不变。相关部门应按照各自职能加强事前、事中、事后监管，及时发现、制止违法行为、需要予以行政处罚的，应及时将案件线索及初步认定材料移交部门处理。城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，相关部门应当及时出具意见。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于 文化、旅游、体育、广播电视等工作的方针政策和决策部署，落 实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对文化和旅游工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行党中央、国务院关于文化、旅游、体育、广 播电视等工作的路线、方针、政策及法律法规。拟定全区文化、体育、旅游、广播电视的发展规划，负责全区文化艺术事业、旅游、体育和广播电视工作的管理、指导、监督和服务及对外交流、宣传和推广。

　　（二）指导、管理全区文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

　　（三）管理全区文化旅游发展，组织全区文化旅游整体形象和重点品牌推广，促进文化、旅游和体育产业对外合作和市场推广，制定全区旅游市场开发规划并组织实施，指导、推进全域旅 游。

　　（四）负责全区公共文化事业发展，推进公共文化服务体系 建设和旅游公共服务建设，深入实施文旅惠民工程，推进基本公共文化服务标准化、均等化。指导、管理区文化艺术服务中心、区图书馆、区文化馆、区全民健身中心、街办及社区公共文化基础建设。

　　（五）组织和开展全区性重大文旅体活动，指导重点文化设施建设，推进文化艺术、全民健身领域的公共文化、公共体育服务，规划、引导公品生产，指导文体行业专业培训，组织实施文化艺术、体育运动训练，培养后备人才。

　　（六）拟定非物质文化遗产保护规划，组织实施全区非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

　　（七）推进全区文化、旅游、体育和广播电视科技创新发展，推进文化、旅游、体育和广播电视行业信息化、标准化建设，负责文化、旅游、体育和广播电视行业信息收集与发布工作。

　　（八）推行全民健身计划并指导开展群众性体育活动；指导运动员和社会体育指导员队伍建设工作；统筹规划青少年体育发 展，指导和推进青少年体育工作。

　　（九）统筹规划全区文化和旅游产业，指导推进广播电视体育产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

　　（十）指导全区文化、旅游和体育市场发展，负责全区文化、旅游、体育以及广播电视等相关场所、单位、团体的设立及审批许可，对文化、旅游和体育市场经营进行行业监管，推进文化、旅游和体育行业信用体系建设，依法规范文化、旅游和体育市场，承担全市旅游经济运行监测。指导全市文化旅游体育广播电视等市场综合执法，维护市场秩序。

　　以人民对美好生活的追求为目标，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展。统筹推进文化遗产保护利用传承、推动 文化创意产品开发，强化文物安全工作，加强全区网络视听节目 服务管理，加强广播电视与新媒体新技术新业态融合发展。激发文化创意、科技创新和社会投资等新动能，促进文化广播电视和旅游与相关产业融合发展。深化“放管服”改革，进一步简政放权，强化事中事后监管，推进审批服务便民化。提升文化产业和旅游产业在下陆区产业发展格局中的支撑作用，增强下陆文化软实力，加快建成黄石首善城区，打造世界健康文化旅游区。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于卫 生健康工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行卫生健康方针、政策、法律法规、规章，拟定全区卫生健康事业发展规划，负责协调推进全区医药卫生体制改革，统筹规划全区卫生健康服务资源配量。

　　（二）负责全区疾病预防控制工作，制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人们健康的公共卫生问题干预措施并组织实施。

　　（三）制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和医疗卫生救援；依法报告和发布传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息，负责传染病，地方病和常见病、多发病及慢性病的防治和监测管理。

　　（四）负责组织拟定并实施全区基层卫生健康服务、妇幼卫生发展规划和措施，指导基层卫生服务体系建设。

　　（五）负责对全区医疗机构、医疗服务行业的监督管理，贯彻执行国家、省卫生专业技术人员准入资格标准；组织实施医疗机构及医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全等有关政策、规范和标准。

　　（六）负责监督实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环 境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和标准；制定相关政策措施，组织开展相关宣传教育、监测、调查、评估 和监督。

　　（七）负责组织推进基本公共卫生服务，组织实施国家药物政策、国家基本药物制度，执行国家、省、市基本药物政策，拟定全区基本药物采购、配送、使用管理制度。

　　（十）负责对重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作，开展职业安全健康监督。

　　（十三）负责党和国家老龄工作的方针、政策，对全区老龄事业发展的重大问题和老龄工作进行调查研究，提出对策建议。负责《老年益保障法》的贯彻实施和督促检查，维护老年人的合法权益，建立和完善老年人福利制度，加强高龄老人生活津贴发放、监管及老年人优待证的核发。制定老龄事业发展规划，并做好实施工作，组织和发动老年人积极参与公益等活动。组织开展老龄问题的学术交流及成果推广应用。组织经常性的尊老、敬老、爱老的宣传教育和“敬老月”活动。承担老龄有关数据统计和信息工作。

　　区卫生健康局要牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健 康下陆战略以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人 民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健 康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫 生健康公共资源向基层延伸和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大基层医疗机构改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

　　1. 与区发展和改革局的有关职责分工。区卫生健康局负责开展人口监测预警工作,参与制定全区人口发展规划和政策,落实全区人口发展规划中的有关任务。区发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制。

　　2. 与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对全区人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进全区老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

　　3.与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作,会同区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全凤险评估的,应当及时向区卫生健 康局提出建议。

　　4. 与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康局、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接, 建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于医 疗保障工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行 职责过程中坚持和加强党对医疗保障工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家和省、市关于医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规、政策、规划和标准。

　　（二）加强全区医疗保障基金监督，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医疗保障基金支付方式改革。

　　（三）负责基本医疗保险经办服务工作。承办流动就业人员基本医疗保险关系的申请受理、办理转移；参保人员参保缴费相 关经办工作；职工基本医疗保险个人账户管理相关经办服务工作；参保人员异地就医申请、受理、审核相关工作；参保人员及定点机构使用特殊药品费用的申报、初审相关工作；基本医疗保险门诊特殊慢性病补助待遇评审的受理、初核工作；生育保险待遇资格认定（备案）及参保人报销待遇申请工作。

　　（六）做好定点医疗机构基本医疗保险统筹费用审核、结算、支付工作。负责辖区内一级医疗机构（社区卫生服务中心）、诊所 （卫生服务站）及辖区内零售药店的医药费用申请、受理、审核、复核、结算、支付等工作。

　　（七）负责“两定”机构医保服务协议签订及日常监管工作，负责辖区内一级医疗机构（卫生服务中心）、诊所（卫生服务站）、零售药店的医保服务协议签订和日常监督管理。

　　（八）加强医疗服务价格管理，负责辖区内一级医疗机构（卫生服务中心）药品及医用耗材的使用管理，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

　　区医疗保障局要完善统一城乡居民基本保险制度和大病保险制度，建立健全全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。

　　与区卫生健康局等部门在医疗、医保、医药等加强制度、政策衔接和信息资源共享，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

　　贯彻落实党中央、省委、市委关于“放管服”改革、数字政府建设、政务服务与政务公开、公共资源交易等方面的方针政策和决策部署，落实区委工作 要求，在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务和大数据工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）统筹研究和组织实施全区“放管服”改革、数字政府建设、大数据管理、政务服务与政务公开、公共资源交易工作的规范性文件，制定有关管理制度。

　　（二）牵头负责“放管服”改革的统筹谋划、综合协调、指导督办。组织、监督区政府部门依法开展行政审批、行政许可事项清理、办理和公共服务，推进审批服务标准化和便民化。

　　（四）负责进驻政务服务大厅的行政审批、政务服务、公共服务、中介服务等事项的组织协调和监督检查。对政务服务大厅 窗口及其人员进行管理、实施考核。受理对窗口工作人员违规违 纪行为的投诉，并协调相关部门做出处理。

　　（五）负责数字政府建设的统筹协调推进，负责全区大数据管理工作。落实国家大数据战略，深化“互联网+政务服务”改革，统筹推进全区政务服务信息化平台建设，协调指导全区政务服务机构之间网络互联互通、信息共享、业务协同。

　　（六）负责全区电子政务网、区政府门户网站的网络基础设施维护，对相关单位落实网站内容保障工作进行监督、管理。

　　（七）贯彻执行党和国家公共资源交易方针政策、法律法规，监督管理公共资源交易平台，会同有关部门监督检查公共资源交 易活动。

　　（八）建立和完善 12345 公共服务热线平台，建立健全协调督办、跟踪落实机制，对市平台派发的政务咨询、求助及投诉等 各类工单进行及时转办、交办和跟踪督办。

　　区政务服务和大数据管理局要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步降低市场准入门槛，方便企业和群众办事，加强事中事后监管，打造良好营商环境，不断激发市场活力和社 会创造力。推进政府中心工作治理数字化转型，为区委、区政府决策提供大数据支撑，努力建设人民满意的服务型政府。

　　1.与区发展改革局的职责分工。区政务服务和大数据管理局负责区政府推进政府职能转变和“放管服”改革牵头工作，区发展和改革局负责推进投资审批改革、优化营商环境、激励创业创新、清理规范行政审批中介服务等具体工作。

　　2.与区市场监督管理局的职责分工。区政务服务和大数据管 理局负责区政府推进政府职能转变和“放管服”改革牵头工作，负责事中事后监管政策研究和统筹协调，区市场监督管理局负责深化商事制度改革，推进“证照分离”“多证合一”，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的 新型监管机制。

　　区教育局始终坚持把教育优先发展作为改善民生、促进社会和谐的重要途径，不断加强党建、项目、教学、师德、安全等各项工作，创建了以“足球、葫芦丝、昆曲、体操、书法、教改实验”等多个项目的特色品牌，促进了全区办学水平的大幅提高，教育软、硬实力逐年攀升，连续五年中考“四高一低”获全市城区排名第一；获全省唯一一家“全国青少年校园足球试点县（区）”称号；获“全省义务教育均衡发展示范区”称号。

　　近年来，随着我区经济社会高速发展，团城山地区人口迅速聚集，我区中小学生每年约新增1000余人，学位严重不足。区教育局把“扩容提质”作为重大民生实事，不断扩充学位，共计新增学位3000个，其中，新建、改扩建了白马山小学，投入资金8000多万元，新增学位1000余个；投入资金1000多万元，完成了广州路小学一期改扩建工程，增加学位1200 个；新建有色小学东区（原陆家铺小学）教学楼，投入资金360万元，新增学位300个；下陆小学教学楼改扩建，投入资金300多万元，新增学位200个；团城山小学改扩建项目，投入资金320万元，新增学位300个。

　　2022年，新建墨斗山学校等四个项目被列入市政府“十件实事”，也是区教育局“下基层察民情解民忧暖民心”的重点项目，共计完成新增学位3000个。其中，墨斗山学校建设投入1.6亿元，确保9月1日开学，可提供学位2000个；广州路小学改造（二期）工程正在施工，确保9月1日投入使用，投入资金1000多万元，可提供学位800个；白马山小学改扩建（二期）工程，现正在施工，确保秋季投入使用，投入资金1000多万元，提供学位200个；实验中学改扩建项目一期工程（报告厅和室内体育场）投入资金1500多万元，预计年底完成主体工程，学校功能进一步完善，报告厅可容纳300多人，室内体育馆面积达1000平方米。

　　区委区政府高度重视养老服务业的发展，随着下陆智慧养老服务平台的运营、下陆区康养中心的开工建设，我区基本建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系。2021年民政部原党组、部长李纪恒在杨云彦副省长、柳望春厅长的陪同下，到我区调研养老工作，给予高度评价。区民政局连续三年获得省综合评估优秀单位。在今年3月召开的全市民政工作会上，区民政局就养老工作作经验交流。

　　近年来，我区把养老服务设施建设作为提升我区养老服务质量的重要抓手，大力加强养老机构改扩建和社区为老服务设施建设。下陆区康养中心依托原下陆老年福利中心和原黄石市纺织机构厂闲置厂房进行改扩建，面积10000平方米，总投资2600万元（国家专项债券资金已到位2000万元），养老床位数183张，现正在进行招标，计划8月中旬开工，12月完工。下陆青山老年公寓项目选址卫王社区原区检察院，占地5333.6平方米，建筑面积3000平方米，床位120张，投资2000万元，5月已开工、12月中旬运营。

　　2022年，6个社区的居家养老服务中心的建设被列入市政府“十件实事”，也是区民政局“下基层察民情解民忧暖民心”的重点项目。东方路社区综合养老服务中心、铜花社区综合养老服务中心、广州路社区综合养老服务中心和胜利社区居家养老服务中心已建成，分别在5月和7月实行社会化运营；团结社区居家养老服务中心新建部分5月开工建设、预计9月份完工，改建部分已在5月投入使用；西花苑社区居家养老服务中心拟投入资金350万元，对原闲置用房进行改建，使用面积1000 ㎡，现在正在招标，预计8月份中旬开工建设，今年12月上旬完工、中旬投入作用。

　　一是0-15岁残疾儿童康复救助项目实现应救尽救、应补尽补，全覆盖的目标。开展残疾儿童个性化全程跟踪服务，建立残疾儿童康复服务“需求调查—申请备案—康复评估—训练治疗—跟踪回访”的“一条龙”服务模式。切实解决了残疾儿童家庭实际问题，不仅为残疾儿童走入社会、融入社会打下了基础，而且大大减轻了残疾儿童家庭的经济压力。

　　二是提质扩面，助残纾困，无障碍改造项目实现新突破。今年我区无障碍改造项目进一步提标扩面，为全区符合条件的115户困难残疾人家庭和80岁以上残疾人家庭，按照平均每户不低于6000元的补贴标准，进行无障碍设施改造，根据每户残疾人家庭房屋结构和实际状况，“一户一案，一案一档”，确定合理的设计方案，让无障碍设施最大限度地符合他们的日常生活习惯，极大提高了贫困残疾人生活质量，赢得了广大残疾人及社会各界的一致好评。

　　三是精心打造残疾人就业创业品牌基地。今年以来成功为黄石久丰智能机电有限公司申报2022年度全市残疾人就业创业品牌基地，同时为集中安置残疾人就业福利企业黄石久丰智能机电有限公司和湖北恒鑫金属表面处理有限公司拟申报2023年度湖北省残疾人就业创业品牌示范基地。

　　四是创新工作机制，残疾人证“一站式”办理。大力简化优化服务流程，高质量、高标准推动“一次办好”改革。将过去由社区申请填表、街道审核上报、区残联办证3级联办，简化为残疾人就近一次性受理、评定、办结，进一步提高了残疾证办理效率。

　　今年以来，区人社局以“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机，针对群众反映技能培训科目类别少，企业反映对培训政策了解不够的问题。坚持以群众为中心、以需求为导向、以发展为目标，精准开展多类别、高质量的职业技能培训，做到“授人以鱼不如授人以渔”，让群众和企业切实享受政策的红利。

　　一是以群众为中心，积极就近培训。按照“应培尽培”“愿培尽培”“需培尽培”原则，以群众意愿为中心，在东方路社区等地就近开班，方便群众。截止目前，共举办技能培训班18期，培训学员499人。2022年6月，我区就近培训工作荣获2022年湖北省公共就业服务专项业务竞赛“优秀就业服务项目奖”。

　　二是以需求为导向，提供多样班次。依托社区、街道、高等院校、企业开展全方位技能培训，通过理论+实操的培训模式，培训专业技能人才，服务全区经济社会发展需要，开展育婴师、汽车驾驶员、养老护理员、互联网营销师、西点师、插花师等技能培训，让劳动者傍一技闯就业市场。

　　三是以发展为目标，全力服务企业。我局始终坚持服务发展、服务企业，努力当好店小二，积极帮助企业加强职工技能培训，助力企业发展。制作培训政策专题视频短片，编印技能提升优惠政策汇编，让具有真金白金含量的政策走进广大企业视野。做好培训服务，在企业开班培训期间，我局全程做好信息录入、考勤认证等工作，及时拨付兑现补助资金3万余元。目前我区已有大冶有色和黄石经开公司开展岗前培训4期，合计培训人数达72人，大冶有色、美尔雅、新兴管业等公司开展新型学徒培训 6期，合计培训人数达 124人。

　　根据省、市、区委关于开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动部署要求，区住保局全面聚焦住房保障民生领域，坚持细处着眼、小处着手、实处着力，确保实践活动有声有色、出彩出新。

　　一是勤动腿，保障住房助解困。为解决困难家庭住房难题，让他们少跑路，我局党员干部吃透政策、规范程序、宣传政策、收集资料、上门复查、对上申报。截至目前，新录入公租房信息家庭500余户，配租公租房126户，完成新黄石人“三个一”申报10户，发放一、二季度租赁补贴36户。

　　二是勤为民，物业服务进万家。为了让物业企业提供更好服务，我局组织业委会、物业企业进行培训2次覆盖120余人，开展“物业牵手”结对帮扶工作，协助11个社区与15家专业物业公司签订帮扶协议。对居民反映的问题积极协调解决，截至目前，收到群众反映情况227条，已解决226条，满意度98%以上。

　　三是勤排查，住房安全有保障。为更好保障群众的住房安全，我局组织街道、社区开展业务培训，通过入户访问、现场查看等方式，对全区建筑图斑总量20214块进行逐栋排查，目前已排查19924栋，完成比例99%。其中，排查自建房11937栋，初判存在安全隐患自建房881栋，存在安全隐患自建房正在逐一进行安全鉴定。

　　由于城市建设的提速，辖区城市排水管网不能满足当前道路排水的要求，部分管网的排水能力较差亦或堵塞，导致道路存在长期渍水点，严重影响道路车辆行驶安全以及市民出行安全。为彻底解决道路长期渍水问题，经区委区政府同意启动实施辖区渍水点改造项目。

　　一是采取一点一策的方式对渍水点进行改造。例如对杭州东路地势较低的地段，采取横穿人行道布设排水管的方式，将路面人字沟的雨水排入磁湖；对白马路雨水收集井进行改造，将原竖面雨水箅改为平面雨水箅，增加收集井的进水面积；对马鞍山路口雨水井进行改造，采取扩大进水井井室，安装双排平面雨箅，增加进水口面积。

　　二是聘请专业疏通队伍，对辖区37条主次干道的排水管网进行疏通，采用人工掏井、高压冲洗车对管网进行高压冲洗疏通。累计疏通管网90余公里，清掏雨水检查井1295座，雨水进水井3043座，清理淤泥1000余立方米。

　　通过项目的实施，道路管网排水能力得到提高，道路渍水问题明显改善；道路井盖设施的排查及整改，降低安全隐患的发生，提高了市民出行的安全系数。目前，该项改造已基本完成，后续将加强维护和管理。

　　区文旅局立足群众对体育运动需求不断提高的实际，从增加健身场地入手，不断拓展群众活动空间，广泛开展全民健身活动，较好满足了群众的健身需求。

　　一是全面加强体育设施建设。通过积极对上争取政策支持，调动企业与社会力量参与体育设施投资等方式，狠抓全民健身设施建设，先后完成了下陆公共体育场（铜都小动场）、下陆铜都公共体育场（原有色体育场）等运动场馆的升级改造，建成了青龙山、团结、东昌等12个社区新全民健身场地和铜都拼装游泳池项目，极大方便了社区居民就近健身。截止目前，全区人均体育场地使用面积达到2.1平方米，为提升全民健康素质水平打下了坚实基础。

　　二是积极推动全民健身运动。坚持以全民健身工程为载体，大力发展青少年体育，广泛开展全民健身运动。连年举办区长杯青少年足球赛、国民体质监测、全民健身日、登东方山健身大会等体育赛事活动，全区经常参加体育锻炼人群达8.1万人，下陆区先后荣获了第三批全国老年气排球之乡、全国第二届青年运动会混双滑雪和单板阻碍追逐项目的银牌和铜牌、湖北省群众体育先进单位等多项国家级、省级荣誉称号及奖项，今年5月成功挤身全省体教融合示范区试点建设名单，为加快我区青少年健康发展，建设体育强区提供了契机。

　　三是不断壮大体育人才队伍。引导成立下陆区长跑、健身气功、篮球、乒乓球等体育社团组织，社团成员近5000人。积极组织体育爱好者参加国家、省、市体育部门举办的柔力球、广场舞、武术等各类社会体育指导员培训，全区现有社会体育指导员1122名，每千人拥有社会体育指导员3.96名，为全区全民健身活动的普及与发展提供了强有力的保障。

　　为更好满足辖区群众基本医疗和公共卫生服务需求，今年以来，区卫健局继续聚焦群众就医就诊问题，优化资源配置，增加医疗供给，不断完善我区公共卫生服务体系，全面推进辖区5家社区卫生服务中心补短板项目建设。

　　目前，东方、新下陆、东方山3家社区卫生服务中心改扩建项目已完工并投入使用，特别是增设了发热诊室，能快速有效应对重大公共卫生突发事件。新建的铜都社区卫生服务中心位于紫新路西侧，占地面积7.3亩，建筑面积5600平方米，服务范围覆盖10个社区，10月底投入使用；新建的团城山社区卫生服务中心紧邻广州路“双子国际”，占地面积3.5亩，建筑面积4000平方米，项目进入收尾阶段。待2家新中心建成后服务范围更广，居民将享受到家门口的医疗保障和舒适的就医环境。经统计，我区居民家庭医生签约率达到92%，0—6岁儿童健康管理率达到86%，孕产妇早孕建册率和产后访视率达到88%；老年检率达到95%；高血压、糖尿病患者规范管理率为98%。居民在基层就诊多发病、慢性病的人数每月新增超过400余人，同时突发公共卫生事件防控能力得到进一步提升。区卫健部门将坚持“大卫生、大健康”理念，倡导文明健康生活方式，提升群众健康素养水平，为下陆高质量全面转型发展提供健康支撑。

　　根据省、市、区委关于开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动要求，区退役军人事务局着力做实做细退役军人优待政策落实，切实惠及退役军人，让广大退役军人感受到党和人民的关怀和厚爱，以实际行动提升全区退役军人和其他优抚对象的荣誉感和获得感。

　　一是广泛宣传。利用公众号、新闻媒体进行退役军人优待证申领广而告知，组织社区退役军人服务站通过微信群、电话、入户走访等多种形式宣传退役军人建档立卡工作，让广大退役军人家喻户晓。

　　二是细致服务。针对部分年迈且身体不便及年老体弱的退役军人，组织区退役军人服务中心人员和社区服务站人员下沉入户，逐一入户耐心询问、细心记录，现场为老兵们拍摄证件照、退伍证、身份证、户口本等信息及材料，帮助填写电子档案信息表，确保退役军人及其优抚对象信息采集工作顺利开展。

　　三是友爱互助。充分发动战友互助，组织已领优待证的老兵参与“手拉手﹒心连心﹒帮战友”活动，由己及他，主动联系在外、联系不上等退役老兵，即加强了战友情，又帮助了战友，让战友赶上趟享优惠。

　　截止目前，下陆区进行建档立卡信息采集登记6385人，完成通过审核4956人，正在审核中1004人，已发放153张优待证，其余正在加紧审核制证中。

　　一是对9个窗口服务项目实行容缺受理，即办事群众提供的申报材料如果缺少非必要材料，可先行办理，限期补齐所缺材料。

　　二是对两定机构的刷卡结算实行无申请兑现，即规定辖区63家医疗机构和93家药店每月不再向区医保局窗口递交刷卡清单和费用申请表，改由医保工作人员在医保信息平台直接审核。

　　三是对居民参保缴费提供E站服务，今年联合区税务局已在石榴园社区建立了缴费E站试点，居民往后参保缴费可不再去代理银行和税务大厅排队等号，在社区E站就可以通过手机扫码完成。

　　四是大力推广使用电子医保凭证，今年举办了医保电子凭证应用知识培训班，两定机构从业人员医保电子凭证的激活率达到了70%。以上便民措施先后被《湖北日报》、《黄石日报》、《东楚晚报》等媒体报道，得到了广大市民的好评。

　　区政数局坚持以“一门、一窗、一网”改革为抓手，深入推进我区“放管服”改革，通过线上、线下双向发力，不断推动政务服务事项汇聚集中在手机APP端和政务大厅、24小时政务小屋集中办理；通过数据共享，精简环节和材料，提升政务服务质效，企业和群众的办事体验感越来越好。

　　一是高标准建设区级、街道、社区服务大厅建设，推进行政许可集中受理，设置“一事联办”窗口、“办不成事”反映窗口及“跨域通办”窗口，让企业群众办事只进一扇门。

　　二是打造下陆区“15分钟便民利企服务圈”，开发上线便民服务圈小程序，群众通过“首善下陆”随时查询办事指南、店小二电话；在团城山万达广场和杭州东路社区设置“24小时”政务小屋，方便群众随时查询打印办理事项。

　　三是推进群众对政务服务评价机制。在服务窗口设置“好差评”评价器；设置区、街“办不成事”反映窗口5个，28个窗口“群众评”二维码，引导群众对窗口人员工作质效进行评价，倒逼窗口服务提质增效。

　　四是加快推动“高效办成一件事”，推进“一事联办”和“一业一证”改革。已在湖北政务服务网点亮上线个市场主体关注度高、办件量大、市场准入多头审批的行业，企业群众可在线申报，后台审批后可在线下大厅领证，也可免费寄送。

　　五是推进“四减”行动，全面提升行政审批速度。通过简化环节和程序，进一步精简审批材料和时间，全区总体承诺时限较法定时限压缩率为77.49%，全区平均即办件率为62.38%，跑0次”事项覆盖率66.67%。