住房是农村最大的民生问题
“进城务工、回家盖房”,几乎是一代农民工在改革开放30年里所共有的生活路径。住房是幸福生活的重要载体,是财富的象征,某种程度上能代表农民的生活尊严。住房问题,可以说是农村最大的民生问题,怎么强调都不为过。
今天,农村居民的住房建设,被纳入政府的发展规划加以引导,这是城市反哺农村、工业反哺农业的题中之义,也是世界上大多数国家走过工业化初期后,实现社会均衡和可持续发展的一般做法。
从经济角度看,房地产是国民经济当之无愧的支柱产业,它涉及到上下游几十个行业,对GDP的贡献率超过10%。由于城市房地产已经进入全面调整期,由此所闲置出来的部分产能如何消化?这是个拉动内需的问题。
据统计,2009年,全市建设改造农房12.7万户,拉动包括建房资金、装修款、家电、建材购置成本及劳务收入等内需达160亿元左右,已成为一个新的经济增长点。
从现状来看,在18亿亩耕地红线告急,土地资源日渐稀缺的当下,农村居民住房、生产用房和院坝等设施加起来,一家人甚至占用几亩地,土地使用的效率很低。同时,我们经常看到,不少农民兄弟回乡修了很大一栋房子,但周边道路十分泥泞,无法享受综合配套,居住完全谈不上舒适。
目前的农村住房极其分散,地广人稀,国家用于农村公共建设的资金往往是撒胡椒面,这就导致很多农村住房不通公路,不通水,甚至不通电,更不要谈便民超市、医务室、垃圾收运站、警务室等公用设施了。
如此看来,出路之一在于土地资源进入要素市场。重庆开展的用地票交易的方式来进行宅基地置换,使宅基地产生效益,为农村居民集中居住创造条件。
当下的巴渝新居建设,关系着农村最大民生问题,是实现农村居住条件整体升级换代的重要举措,我们相信,在推进城乡统筹、实现两翼农民万元增收的今天,巴渝新居建设,必然成为启动农村经济增长、改善农民生活的新契机。
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- 编辑:刘柳
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