把脱贫攻坚作为第一民生工程

把脱贫攻坚作为第一民生工程本站　　2020年11月4日，南阳市举行“决胜全面小康决战脱贫攻坚”系列新闻发布会卧龙区专场，卧龙区人民政府副区长李延涛通报了卧龙区脱贫攻坚的工作情况

　　2020年11月4日，南阳市举行“决胜全面小康决战脱贫攻坚”系列新闻发布会卧龙区专场，卧龙区人民政府副区长李延涛通报了卧龙区脱贫攻坚的工作情况。

　　卧龙区共有贫困村31个，贫困户4156户9467人，贫困人口涉及241个行政村(社区)。目前，贫困户已全部实现脱贫，其中，2017年脱贫385户1027人，2018年脱贫1720户3799人，2019年脱贫1018户2371人，2020年脱贫1033户2270人。原有的31个贫困村已经全部退出。

　　脱贫攻坚战打响以来，卧龙区委、区政府始终把脱贫攻坚作为压倒一切的首要任务和第一民生工程来抓，全区上下拧成一股绳、铆足一股劲，倾全区之力，集全区之智，忠诚履职，用心工作，合力攻坚，推动了脱贫攻坚工作稳步提升。

　　——开展“双基”攻坚。3-4月份，在全区范围内开展了以“摸排澄底、弥补短板、整改提升”为主题的春季“双基”攻坚工作。全区所有帮扶责任人围绕7大类72项基本政策落地和7大类47项基础项目实施，全面开展排查整改。对排查出来的2782条问题，各乡镇、景区、相关街道，区直相关行业部门和每个行政村都建立各自相应的问题台账，明确整改时间、责任人，一个问题一个问题解决，落实一条，销号一条，确保实现基本政策落实无遗漏、全覆盖，基础项目实施早立项、早招标、早竣工。截至目前，问题已全部整改到位。

　　——开展扶贫“九问”攻坚行动。8月，在全区开展了以南阳市委张文深提出的扶贫“九问”为基础的攻坚行动，全区所有帮扶责任人对照相关清单，逐村逐户逐人逐项开展拉网式走访排查，一项一项找差距、找短板、找弱项。其间，全区共排查出297条问题，其中健康扶贫类23条、饮水安全类5条、档卡资料类67条、行业政策落实类10条、“七改一增”类86条、户容户貌类66条、政策宣传类13条、信访排查类10条、教育扶贫类3条、住房安全类14条。对扶贫“九问”攻坚行动中发现的问题，逐级建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确时间节点，明确整改责任，逐项整改，截至9月底，问题已全部整改到位。

　　充分发挥产业、就业的“造血”功能和根本性作用，努力克服新冠肺炎疫情对扶贫产业就业的影响，千方百计增加贫困群众收入，提高脱贫质量、巩固脱贫成果。

　　——大力发展特色产业。月季产业，全区种植面积5.3万亩，年销售月季3亿株，年产值13亿元，吸纳贫困户就近灵活就业，日工资增收60元-200元；通过土地流转、资金入股、代种托管等方式增加贫困户收入。艾草产业，通过发展艾草种植、艾产品加工产业，吸引贫困户入企业务工等方式实现贫困人口增收。光伏产业，利用富士康集团投资建设的光伏电站项目，通过土地流转、转移就业等方式带动周边贫困户增收；利用建设的村级光伏电站，村集体经济年均增收1.2万元左右。蔬菜种植产业，以高新科技示范园区为主的有机蔬菜种植等产业，利用建立专业合作社等方式，带动贫困户参与生产经营，增加收入。畜牧养殖产业，采取提供就业岗位、公司+贫困户、专业合作社等方式，带动周边贫困户脱贫致富。适度发展到户增收项目。对有意愿、但无劳动能力的贫困户通过合作帮扶模式实施到户增收项目，增加贫困群众收入。

　　——引导贫困群众就近就地务工。一是全面摸清贫困劳动力外出务工意愿。采取官网发布、手机短信、微信推送等形式发布区内外企业招工信息，引导贫困劳动力就近进入扶贫车间或扶贫就业基地务工。二是多渠道开发务工就业岗位。一方面，加强与珠三角、长三角、京津冀等省外地区的劳务合作联系，挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力，拓宽就业渠道，加大贫困家庭劳动力劳务输出。另一方面，适度开发公益性岗位，今年开发公益性岗位近300个，妥善安置无法外出务工的贫困劳动力；同时公益性岗位工资待遇从今年1月份起由500元提高至680元，增加了贫困户收入。三是对持续稳定就业贫困人口进行奖补。出台了就业扶贫奖扶意见，对480户符合就业奖扶条件的建档立卡贫困人口，发放奖补资金127万余元，进一步激发了贫困群众就业积极性。

　　在村容村貌上：以包装的乡村振兴PPP项目、开展的路域环境综合整治促人居环境改善和创文活动为抓手，投入资金1.55亿元，围绕村庄规划、农村“厕所”、生活垃圾和生活污水治理、村容村貌提升等重点工作持续发力，推动农村人居环境整治工作由典型示范向面上推开，全区村庄人居环境不断改善，村庄管护机制不断健全，路、水、林三网联通，干净、整洁、美丽的农村人居环境初步显现。

　　紧盯年度减贫1033户2270人的目标，逐户摸清底数，灵活采取安排公益性岗位、转移就业、兜底保障等各种帮扶措施，确保收入达标，稳定实现“两不愁三保障”，确保顺利完成年度减贫任务。紧盯脱贫监测户、边缘易致贫户，扎实开展排查识别，建立防止返贫监测和帮扶机制，落实各项帮扶政策，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。紧盯已脱贫的3123户7197人，严格落实“四个不摘”要求，强化帮扶措施，进一步巩固提升脱贫成果，切实做到“扶上马送一程”，确保小康路上不落一人。紧盯兜底群体，扎实实施“四集中”兜底保障，根据兜底规模，投入2000余万元专项资金，建设提升32个兜底保障机构，将符合条件的1918名无自理能力、半自理能力以及高龄独居等特殊困难人员，纳入“四集中”机构集中保障，未入住的贫困户全部达到“一有两同四保障”生活条件。

　　——开展文化扶贫活动。组织专业演出团体围绕脱贫攻坚主题编排了《靠山》、《双算账》、《问心无愧》等扶贫题材节目，进村巡演，用群众喜闻乐见、通俗易懂的表现形式，为基层百姓提供丰富的精神食粮，使扶贫政策入耳入脑入心。

　　——开展志智双扶“三个一”活动。全区脱贫村和贫困户20户以上的非贫困村建成“同心超市”118个。定期组织贫困户讲评会，评定结果上“红黑榜”，挂“红黑旗”，相互对比，相互激励。依托村党群服务中心建立农民学校，每月开展政策宣讲或实用技术培训，提高贫困户技能。

　　——开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。区委宣传部和区扶贫办从全区选拔优秀的村支部、驻村、脱贫典型组成宣讲团，深入各乡镇开展以“听党话、感党恩、跟党走”为主题的“决胜小康、奋斗有我”脱贫攻坚巡回宣讲活动，鼓舞全区干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心，引导广大群众颂党恩、念党情，凝聚脱贫攻坚强大合力，为夺取脱贫攻坚全面胜利奠定坚实基础。营造浓厚宣传氛围。设置扶贫宣传墙体版面1600余块，刷写墙体宣传标语3000余条，悬挂横幅950余条，打造农村文化墙150余处。

　　据了解，在今年扶贫项目资金工作上，按照省扶贫办、财政厅《关于积极应对新冠肺炎疫情做好财政扶贫项目和资金管理有关工作的通知》要求，一是开展好2020年扶贫项目规划工作。引导各乡镇发展产业扶贫项目，加大产业扶贫项目投入，确保达到50%的产业扶贫资金占比。二是加快扶贫项目建设和管理。2020年已到位各级财政专项扶贫资金5000万元，其中区本级投入财政专项资金1239万元，项目资金对接率达到100%。批复产业、村基础设施扶贫项目142个，项目全部竣工，已拨付资金4877万元，资金拨付率97%以上。返回搜狐，查看更多