解决民生问题需要系统整体思维
“民生”一词最早出现在《左传》里,所谓“民生在勤,勤则不匮”。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”,是一个带有人本思想和人文关怀的词语。习总多次强调,要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生工作,实实在在帮助群众解决实际困难。解决民生问题,不但要有强烈的民本意识,更要有足够的能力和科学的方法,特别是要有系统整体思维,把好事真正办好,办到居民群众的心坎里。
前段时间,蓉湖南路示范街区集成式改造工程全面启动,改造工程将改变暴雨必淹的“新加破”低洼地区面貌,为百姓打造一个宜居宜业的示范街区。这是梁溪区首次对辖区老旧街区进行集成式改造,惠山街道全面梳理了政府各部门为民办实事项目,通过区政府协调各相关部门,有意识地将背街小巷、游园、宜居住区、雨污分流、管网改造、农贸市场改造等10余个实事项目集中放在该区域,通过基础设施的全面改造,提升片区整体形象,增强片区功能。目前,各项工作进展顺利,雨污水改造等项目已完成,背街小巷、宜居住区等改造项目计划于本月底完成。
背街小巷改造、游园建设、雨污分流等,都是与居民息息相关的民生问题,但因涉及的部门多、协调难度大、轻重缓急程度不同等,一些管理部门大多就事论事,反映一个问题就解决一个问题,很少有部门愿意牵个头“搭个平台”,站在全局的角度,主动联系、通知征询其他相关部门提升一个片区整体生活质量。结果导致一些小区道路变成重复开挖的“拉链式”道路,不但浪费了资源,还严重影响到居民的出行和日常生活。虽然各个部门都在为民办实事、办好事,结果不免出现“1+1<2”的效果,甚至吃力难讨好,落得市民埋怨。客观分析,这种现象固然与管理多头、需求多样、轻重不一等原因有关,但在精细化管理要求的当下,尤其应该引起重视。
解决问题,最简便的办法就是“各扫门前雪”,可以在短期内“高效”解决居民群众反映的问题,对于一些急需解决的个别问题,以及各方面条件比较成熟的片区来说,较为适宜;但是,对于房屋建设年代较久、基础设施老化较为严重的片区,“头痛医头,脚痛医脚”的办法就不够妥当,治标难治本。为此,我们既要兼顾当前,又要考虑长远;既要立足居民反映强烈的问题,采取“短平快”的办法予以重点解决,又要进行全面体检,针对普遍存在的问题,联合相关部门群策群力进行系统解决。
补民生之短,补整体思维不足之短很重要。在实际工作中,用系统整体思维解决民生问题,无锡市也多有尝试和成功经验。如,在河道治理中,河面保洁和河岸整治一体推进,不仅治理水体环境的这个“标”,还从源头上治理了河岸这个“本”,标本兼治,事半功倍;再如,在宜居住区建设中,上到屋顶防漏,中到墙面粉刷,下到雨污分流、道路铺设,全方位整体治理,不但让老新村有了光鲜亮丽的“面子”,更有了治理效果的“里子”,受到居民群众的一致好评。
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- 编辑:刘柳
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“民生”一词最早出现在《左传》里,所谓“民生在勤,勤则不匮”
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