民生就是让大多数人受益
什么是民生?相信很多人不能给出一个完整的答案,于是李强教授在讲座的开始,就为听众解析了民生这个概念在不同时期的不同含义。孙中山当年提出“三义”时,就已经将民生放在了很高的位置,因为当时老百姓生活水平相当低下,社会又不能满足人们渴望美好生活的诉求。所以孙中山认为,解决民生问题就是要强调土地的公共所有,同时提出应贫富均等,不能以富者压制贫者,但这个民生问题他却无法实现。
建国后,也在实践了新的民生建设,一个重要体现是国人的平均寿命大大提高。在新时期,同志也提出了新的民生概念。如今人们谈的民生,已经大大超过了当年孙中山讲的民生涵义,几乎所有跟老百姓利益相关的都是民生问题。最近召开的全国,主题就是关注民生,比如说老百姓关心的卫生、医疗、教育等等,民生已经不仅仅是吃饭的问题,它成为我国能够构建和谐社会的一个关键所在。
李强指出,对于民生问题一定要注意期望和现实的差距,以前生活水平比较低的时候,人们的需求也不高,但是随着生活水平的日益提高,人们的需求反而更高了。曾有一个定律证明,人们的期望值总是大于经济增长率,既然期望值总是大于经济增长率,所以民生问题很大程度上是要让大多数人获益,让老百姓满意。
在随后的演讲中,李强又对加强基础教育对民生建设的作用进行了精彩阐述。他指出,几次人口普查都显示,我国的教育程度几十年来有很大的提升。1982年的时候,我们人均受教育水平还不到5年,而到了2000年,已经达到了7年多的水平。现在又过了6年多,这个指标相信还在提高。虽然比发达国家还是有一定的差距,但全民受教育水平的提高,对我国的民生发展起到的良好作用是有目共睹的。所以加强基础教育对民生建设有很大的作用。
对此,李强解释道,针对受教育这件事情对老百姓的影响,有一个基本的原则,就是越是基础教育的普及越高,越使全民素质有个很大的提升。而高等教育却不是这样,对于读博士、博士后的人而言,其个人受益往往大于国民受益。所以关于教育的民生问题,我们应该加大基础教育的公共财政覆盖,而高等教育则不应当完全由国家负担。
李强认为,我国的老年保障和养老保障应该说问题还比较多,并没有形成一个覆盖全民的老年保障体系。城里人有社会保障,但农村的保障怎么办?对一般农村人来讲,现在还是通过家庭自己进行保障的。他认为,要从根本上解决这个问题,首先要使农村人口逐渐减少,让城市人多起来,并进一步完善城市的低保工作。
我国已经提出一个明确的口号,要在20年的时间里,建立覆盖城乡居民的社会保障。现在已经在600多个城市普及了低保,最近又将社会保障体系向农村扩展,像江浙一带的农村如今也实行了低保制度。李强说,尽管现在还有很多农村没有实现社会保障体系,但中央正着力建设社会主义新农村,只有将这个保障体系不断完善,才能让广大的民众真正体会到民生的幸福指数。同时他也指出,像我们这样的人口大国,建立这样的城乡居民社会保障制度意义非常大,而难度更大。
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