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新华社纵论做好民生工作_新华网本站　　民生无小事，枝叶总关情

　　民生无小事，枝叶总关情。时值冬至，习总主持召开中央财经领导小组第十四次会议，围绕冬季清洁取暖、垃圾分类、住房养老、食品安全等百姓关切的６件民生大事发表重要讲话，作出具体部署。深切的关怀，悉心的谋划，贯穿着党中央以人民为中心的发展思想，彰显了“解决好人民群众普遍关心的突出问题”的民生情怀，在隆冬时节向１３亿人民传递着温暖和力量。

　　民生无小事，枝叶总关情。时值冬至，习总主持召开中央财经领导小组第十四次会议，围绕冬季清洁取暖、垃圾分类、住房养老、食品安全等百姓关切的６件民生大事发表重要讲话，作出具体部署。深切的关怀，悉心的谋划，贯穿着党中央以人民为中心的发展思想，彰显了“解决好人民群众普遍关心的突出问题”的民生情怀，在隆冬时节向１３亿人民传递着温暖和力量。

　　“国以民为本，社稷亦为民而立”。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。党的以来，以习同志为核心的党中央把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，不断加大民生投入力度，着力提高民生保障水平。从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战，从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革，一系列实实在在的民生举措增强了人民的获得感，凝聚了人心，坚定了信心。

　　悠悠万事，民生为大。一方面，民生问题表现为衣食住行、生老病死、安居乐业，都很具体；另一方面，民生问题与经济社会发展的大局息息相关，也很宏观。推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少；普遍推行垃圾分类制度、加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系人民生产生活环境改善；提高养老院服务质量，关系２亿多老年人口晚年幸福，关系他们子女工作生活；规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，关系住有所居；加强食品安全监管，关系广大人民群众身体健康和生命安全。这次会议研究的６个问题，都是大事，是重大的民生工程、民心工程。

　　民生连着民心，民心关系国运。只有把人民放在心中最高的位置，从发展全局的高度看民生，才能更深刻地认识到，解决好人民群众普遍关心的突出问题是践行新发展理念的重要支点，是深化供给侧结构性改革的重要抓手。破解民生热点难点，既是百姓受益的过程，也是创造新的增长点、提高增长潜力、推动经济发展的过程，是利国利民的好事。党中央之所以多次强调“抓民生也是抓发展”，其现实意义正在于此。

　　“小智治事，大智治制”。解百姓之困、谋民生之利，不能坐而论道，关键是以实事求是的态度、改革创新的精神，在实践中不断完善制度，为民生改善筑牢根基。比如，冬季清洁取暖，来不得“一刀切”，而应因地制宜，宜气则气、宜电则电，尽可能利用清洁能源。推进垃圾分类工作，不能搞“一阵风”，而要形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的制度，努力提高制度覆盖范围，才能全民共参与、习惯成自然。让老年人安享晚年，不能靠末端治理，需要从源头上加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强监管，才能明显改善养老院服务质量。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，建立购租并举的住房制度，形成长远的制度安排，才能让全体人民住有所居。完善食品药品安全监管体制，坚持严字当头、狠抓严管，才能让百姓安心饮食、放心用药。

　　民之所望，政之所向。尽管面临经济下行压力，今年前三季度我国重点民生领域支出增幅仍保持两位数增长；城镇新增就业提前完成全年１０００万人的目标任务；贫困人口预计减少１０００万以上……“十三五”开局之年的民生答卷温暖人心。“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。各级干部想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，一件接着一件办，一年接着一年干，就一定能让老百姓过上好日子，让全面小康的梦想照进现实。

　　民生冷暖，关系万家忧乐，牵动着党中央的心。“雾霾天能不能减少”“１３亿多人生活环境改善”“提高养老院服务质量”“加强食品安全监管”……近日，习总主持召开中央财经领导小组第十四次会议，坚持以人民为中心的发展思想，就解决好人民群众普遍关心的突出问题、抓好重大工程项目落实等发表重要讲线件民生大事作出具体部署。习总的重要讲话，体现了鲜明的人民立场，蕴含深厚的民生情怀，彰显党人的责任担当，在隆隆寒冬里向广大群众送来阵阵暖意，为我们进一步做好民生工作、决胜全面小康提供了实践指南。

　　“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。党的以来，民生始终是习总念兹在兹的重大关切，贯穿于党中央治国理政的方方面面。把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，作出“抓民生也是抓发展”的科学论断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在大江南北留下看真贫、解民忧的调研考察足迹……所思所行，充分体现了我们党为人民服务的宗旨、以人民为中心的发展思想。四年来，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，惠民举措持续出台、民生改革不断深化，人民群众的获得感、幸福感不断增强，极大地凝聚了人心、提振了信心。

　　实践启示我们，坚持以人民为中心的发展思想，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。迈向２０１７，我们踏上实现第一个百年奋斗目标的新征程，更应准确把握全面建成小康社会内涵。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。中国梦归根到底是人民的梦。国家富强、民族复兴，最终要体现在亿万人民生活不断改善上，体现在老百姓的好日子中。这是我们党不变的初心，也是我们这一代党人肩上沉甸甸的责任。

　　民之所望，政之所向。老百姓关心什么、期盼什么，民生工作就要抓住什么、推进什么。在中央财经领导小组第十四次会议上，习总强调，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题，从解决好这些问题出发推进全面小康社会建设。这为我们指明了民生工作的突破口和着力点。

　　岁末将至，盘点“十三五”开局之年的发展成就，民生改善是人们最温暖的感受。走过２０１６，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，民生工作补短板、兜底线亿人民带来实实在在的获得感。迈向２０１７，保障和改善民生站在新的起点上，人民群众对收入稳步提升、优质医疗服务、教育公平、住房改善、优美环境和洁净空气等有着更多更高层次的需求。这次中央财经领导小组会议谋划解决北方地区冬季清洁取暖等６个民生问题，就是顺应人民群众对美好生活期待的具体举措，表明了党中央“多谋民生之利，多解民生之忧”的坚定决心。

　　做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。发展是为了改善民生，解决好民生问题，发展才有更足的动力、更强的后劲。解决好人民群众普遍关心的突出问题，可以为老百姓织密民生福祉的“保障网”，为社会提供稳定预期的“定心丸”，为创造新的增长点、提高长期增长潜力打造“发动机”。这是顺应发展大势、符合群众利益的大事，必须坚持不懈地抓实抓好。

　　空谈误国，实干兴邦。从科学务实谋划６件民生大事，到统筹推进重大工程项目落实，习总在中央财经领导小组第十四次会议的重要讲话，贯穿着一个“实”字、落脚在一个“干”字。“民生在勤，勤则不匮。”做好民生工作、推进全面小康社会建设，没有捷径可走，只能靠苦干实干，才能不断增强群众的获得感和幸福感。

　　蓝图已绘就，关键在落实。民生工作连接上上下下、关系千家万户，要让中央的决策部署落地生根，让好政策给群众带来看得见摸得着的实惠，是一个复杂的实践课题。顶层设计如何与基层措施对接起来？民生决策如何顺应、科学精准？如何处理好当前和长远的关系？如何突破“中梗阻”、打通“最后一公里”？破解这些问题，需要各级干部切实转变作风，以求真务实的态度、改革创新的精神、扎实有效的行动，带领群众开创民生发展的新天地。

　　做好民生工作，决策要有准头。政策科学不科学，举措对路不对路，要由实践来检验、由群众来评判。干部如果高高在上，远离基层和群众，搞“拍脑袋”决策、出“想当然”措施，既解决不了实际问题，老百姓也不买账，往往费力不讨好、误事又误民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”只有坚持深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，下足调查研究的基本功，才能察实情、通民情，让决策更接地气，让政策更得人心。