关于改善民生调研报告

关于改善民生调研报告本站　　民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题

　　民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。教体系统是一个特殊的行业，关系千家万户，国计民生。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐教育的发展；通过调研、检查，分析教体系统落实改善民生工作现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实教育体育发展的长效机制，确保党的惠民政策得到全面落实，围绕中心，服务大局，办人民满意的教育，推动石渠县经济又好又快发展。

　　学校基本情况：截止目前，石渠各级各类学校51所，其中初级中学2所（县中学保留完中编制），县城小学2所，乡（镇、场）中心校23所，村小21所，单设幼儿园3所（附属乡镇中心校幼儿园22所）。

　　学生基本情况：石渠县现有学生21665名，其中:初中生4892名，小学生14407名，学前生2366名。

　　教师基本情况：现有专任教师849名；其中初中教师219名，小学教师595名，学前阶段教师35名。

　　在国家、省、州的大力支持下，在县委县政府及州级相关部门的正确领导下，在县、县政协的监督下，石渠县紧紧围绕“教育是最大的民生”目标，全力落实教育惠民政策，大力改善学校基础建设，做到了精准施策，教育先行的目标任务。

　　“十三五”以来，石渠教育发生了翻天覆地的变化，特别是在硬件设施方面得到了全面的提升。一是全面实施“三免一补”政策。先后投入生均公用经费8444.19万元、寄宿制学生补助生活费9090.414万元、作业本费208.9325万元；高海拔学生取暖费1146.96万元和幼儿保教费736.12万元。确保做到了应免尽免、应补尽补；二是全力改善基础设施建设。先后投入资金36470.8万元，为石渠县中小学校进行改扩建，其中投入1.98亿元新建了石渠县新中学；全面提升了石渠县学校基础设施。2020年新建石渠县洛须九年一贯制学校，拟投入资金2.5亿，目前正在施工建设，预计2023年竣工投入使用。拟建石渠县第二幼儿园、石渠县第三完小项目正在启动。投入2678.13万元进行校园文化建设及购置办公桌椅、学生课桌椅等设施。做到了乡乡有标准中心校；三是全面建设教育信息化。先后投入1653.205万元建设校园安防系统、计算机网络教室、购买学生电脑等，加快了校园信息化建设脚步。四是完善教育资助机制。先后投入1384.32万元，资助各级各类学生9349人次；做到适龄儿童少年不因贫困而辍学；五是落实营养改善计划。先后投入4853.625万元。全面提升了义务教育阶段学生营养水平。六是控辍保学持续加强。严格实行“七长”责任制。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。在校学生人数从2016年的12119名增加到现在的21665名，学生人数增加了近一倍。同时为了确保正常教育教学质量，2020年全面取消了长期遗留下来的虫草假。

　　石渠县由省上下达中、小学、学前教育教职工编制637名（其中初中103名，小学470名，学前教育64名），目前正面临着严重的超编问题，具体情况如下：

　　1.学前教育阶段目前实有教师编制64名，班级67个，按师生比小班1:5；中班1:6；大班1:8计算需配备编制333名;因石渠县开设了藏文课程，按照班师比1:0.5计算，需配备编制34名;共需配备编制367名，在原有基础上需增加编制303名。

　　2.小学阶段目前实有教师编制470名，班级365个，按师生比1：19计算需配备编制758名，在原有基础上需增加编制288名。

　　3.初中阶段目前实有教师编制103名，班级96个，按师生比1:13.5计算需配备编制362名,在原有基础上需增加编制259名。

　　自实施石渠教育“三年攻坚行动计划（2012年—2015年）”以来，在州委、州政府及上级教育主管部门的大力支持和帮助下，石渠县学校基础设施得到了全面的改善，并顺利通过义务教育均衡督导评估。但随着国家各项教育惠民政策的出台，县政府加大学生入学、狠抓控辍保学工作，农牧民送子女入学积极性空前高涨，目前石渠县学生人数已达到21665名，原有的基础设施设备不能满足教育教学的需求，需要进一步加大建设基础设施。

　　5.建立一对一帮扶机制，由援助学校教师对所帮扶学校的教师通过微信、视频、课件等多种方式一对一远程传、帮、带，促进受援学校教师业务素质的提升。

　　7.按学校规模配备相应后勤岗位工资，工资由省财政转移支付，由地方政府按照购买服务方式解决学校后期人员严重不足的问题。

　　1.进一步加大高海拔地区教育基础设施建设投入，实施高寒牧区教育提升3年攻坚计划，实现高寒牧区教育完全集中办学（就石渠而言：急需建设县二中、县三完校、县四完校、洛须第二幼儿园）。

　　3.实施高寒牧区学校供暖工程项目，提高高寒牧区学校取暖补贴标准，解决高寒牧区学校冬季取暖问题。

　　教育事业是一个民族最根本的事业，更是最大的民生事业；教育工作涉及千家万户，关系着最广大人民群众的根本利益，要实现党的十九大宏伟目标，必须树立“百年大计教育为本，教育大计教师为本”的思想，抓住教师队伍这个关键环节和核心要素。激发教师“想干事、能干事、干成事、干好事”的内生动力，才能推动石渠县教育事业的跨越发展。