上海、深圳将开「个人碳账户」减碳不再是APP里种棵树 焦点分析

上海、深圳将开「个人碳账户」减碳不再是APP里种棵树 焦点分析本站　　在支付宝或者地图 APP，你每天骑单车/乘地铁换来的“绿色能量”，未来将可能成为货真价实的财产和货币——当你拥有“个人碳账户”之后

　　在支付宝或者地图 APP，你每天骑单车/乘地铁换来的“绿色能量”，未来将可能成为货真价实的财产和货币——当你拥有“个人碳账户”之后。

　　7月1日起，上海首部绿色金融法规正式施行。法规里提到：上海将建立区域性个人碳账户，鼓励碳普惠减排量进入上海碳交易市场。

　　“碳普惠”是一种减碳权益，简单来说，是来自个人的减排量，市场会为个人少开车、少用电节能等减碳行为给予激励。

　　6月，深圳供电局和深圳排放交易所联合推出了名为“碳普惠”的小程序。以后，市民们每个月交电费时，就可以自己家减碳了多少，以减碳量换取积分。

　　更重要的是这一条：预计到明年，“碳普惠”小程序积分可以接入深圳碳交易市场中，供高耗能社会团体或企业购买，居民可自由兑换礼品卡、地铁出行卡等权益。这意味着个人减排量正在走向资产属性。

　　国内双碳战略颁布不过一年多时间，开始减碳也是先抓电力、石油这类高耗能企业，对个人减排还没有明确要求。2021年7月启动的全国碳市场里，也是先让较高排放的企业进行碳交易，还没允许大众买卖个人减排量。

　　但这无损各地对“个人碳账户”的热情，新交易品类的探索已经开始。很多省市都出台政策文件，鼓励“碳普惠”这类创新金融形式。不过，要让个人碳账户能真正赚钱，还有很远的路要走。

　　2010年的联合国气候大会就掀起了一股民间环保热潮，不少环保网站推出的“碳排放计算器”，用户输入日常衣食住行的数据，大概计算出自己的碳足迹。但这些只能靠环保观念吸引用户，没有激励，很难让用户持续使用。

　　这个概念的大范围普及，绕不开蚂蚁森林——每天通过出行、绿色消费等支付行为，用户可以获取绿色能量，用来种树或是参与一些公益活动，用户也能在自己账户里看到减碳量。

　　但“个人碳账户”的名称看起来很有金融属性，也曾招致过争议。2021年，蚂蚁森林专门澄清自己是公益游戏，“绿色能量”是根据低碳行为设计出来的虚拟积分，不能参与碳交易。

　　中国的“双碳”战略，是指在2030年碳达峰，2060年做到碳中和。比起欧美国家有50-60年的时间来实现碳达峰，我国时间非常紧张。现在，国内能源结构里煤炭还是占大头，一下扭转能源结构并不可能。碳市场就是重要的市场机制，承载着加速减碳进程的希望。

　　这样的背景下，碳市场很快启动。大众注意到“碳”作为资产的交易价值，是因为市场开始有层出不穷的“卖碳致富”新闻——比如2020年，特斯拉靠卖碳积分就收入了15.8亿美元。

　　全国在深圳、上海、北京、广州等九个地区建立了碳交易试点交易所，市场中交易的对象分为两种。一是碳排放配额，这部分只有纳入控排体系的高耗能企业才有，由政府分配给企业；另一类为核证自愿减排量（CCER），任何企业都可以自愿参与。只要有符合规定的项目，如光伏、林业碳汇等，企业通过进行认证，就可以让项目里产生的减碳量成为CCER，然后参与交易。

　　如今所说的“个人碳账户”里的减排量，以后只能指望通过CCER参与交易。但CCER机制从2017年暂停后，到如今还没有恢复运行，重启时间也不确定。

　　所以，现在国内各地做碳普惠，都是以区域开始试点。各个城市都有自己的一套碳积分机制，就像一个个泡泡，个人减排量只在泡泡内流动。

　　在碳普惠上做得最早的是广东。广东早在2019年就上线了首个城市碳普惠平台，如今有20多种生活场景减碳量得到认证。市民经计算获得的碳积分，可以用来兑换礼品。而上海7月1日要施行的绿色金融法规，就提到碳积分的企业或个人，能获得更优惠的金融产品或服务。

　　虽然个人碳账点探索刚刚开始，离真正能“卖碳赚钱”还差很远。但这件事的战略意义更为重要，各地的积极性不是空穴来风。

　　国内的减排计划里，个人减排肯定不是第一位。据BCG测算，国内能源和工业的碳排放就占全部碳排放的80%，在我国，这两大行业都被归在生产端排放里。减碳也是先从这里开始——也就是让这些企业承担硬性减碳指标。

　　但这本质上是个供需问题，单让生产端减碳并不现实。随着人均收入水平提高，消费产生的碳排放还会继续增加。中国科学院报告显示，国内居民消费产生的碳排放量占总量的53%，发达国家这一比例往往到60%-70%。

　　终端消费者改变消费方式，上游的生产端自然生产就少了，减碳才可能持续。各地政府背上减碳指标后，也需要以这种方式倒逼生产端减碳。在这个维度上，鼓励建立个人碳账户是必要的。

　　互联网业态成熟是重要原因——类似蚂蚁森林这样的游戏，很好地让用户接受用互联网产品来统计自己的减排量。但国外，几乎没有平台型公司做类似的事情，受限于更为严格的隐私要求，他们未来也很难做这样的尝试。

　　而一旦个人碳账户能够从换权益到卖碳赚钱，无疑会催生巨大的市场。在尚未有全国统一的个人碳账户政策前，各地抓紧开展试点，也是在抢占未来市场的话语权。

　　地方已经出现了创新实践。以往，一家企业可以为自己多出来的减排量申请认证CCER（核证自愿减排量），然后作为一种资产，在碳市场里进行交易，卖给需要的企业。但现在，有地方已经尝试在让个人减排量成为资产。

　　一位碳排放专家对36碳表示：“地方创新远快于政策制定速度。广东就在CCER基础上，推出针对个人减排的‘PHCER’（省级碳普惠核证减排量），这是非常中国特色的产品。”

　　个人碳账户会作为企业加强用户粘性的工具，企业也乐于投入，以后若真能接入碳市场交易，企业相当于多一块新业务。腾讯去年年底就推出了“低碳星球”，用户通过出行减碳能够获得能量，建造自己的星球。而今年开始，包括中信银行、平安银行等许多金融机构也推出了个人碳账户，和消费者的银行账户会有权益上的联动。

　　一位参与过各地基准线碳表示，最近深圳推出的居民用电方法学还是有待改进的，方法学设定的基准线是每人日均排放量。“那么不用电就可以拿到最大减排量了，但这并不符合碳市场中的通行做法。”她表示。

　　个人碳排放来源极为繁多，比如消费就涉及商家、物流等，碳足迹很长，精确测量几乎不可能。现在各地一般都会简化场景数量，比如只核算出行、用电等相对标准化的场景。

　　市场也在等待碳价上涨。一个人每年能够减下来一吨碳，已经是很难的事情了，但如今2022年全国碳市场平均碳价为每吨49元，和欧盟高达100欧元的碳价有很大差距。如果碳价能够上涨到一定程度，个人减排量受到的关注也会更多。

　　最终，要想将各地的“碳孤岛”打通成全国统一市场，除了基准线外，还要考虑到个人隐私、各地标准互认、高昂监管成本等问题，过程是漫长的。

　　小小的个人碳账户背后，参与者都各怀心思，但大家都在往相同的方向走去：对政府而言，他们要完成即将到来的地方减碳目标，调动公众减碳，也是从消费端倒逼生产端减碳；对企业，先机要占住——这是建立良好社会印象，甚至成为未来业务的重要入口；对个人，这是对碳市场最直观的感知，若卖碳真能赚钱，改变生活方式也有更持续的动力。