减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明……黑龙江全面推行“告知承诺制”

减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明……黑龙江全面推行“告知承诺制”大陆电影排行榜 全文共1436字，阅读大约需要2分30秒。 日前，黑龙江省政府印发《黑龙江省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》。黑龙江省将深入推进“放管服”改革，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重

全文共1436字，阅读大约需要2分30秒。

日前，黑龙江省政府印发《黑龙江省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》。黑龙江省将深入推进“放管服”改革，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制，创新政府服务和管理的理念、方式，方便企业和群众办事创业，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

编制《黑龙江省实行告知承诺制的证明事项目录》

黑龙江省将组织编制《黑龙江省实行告知承诺制的证明事项目录》，明确实行告知承诺制的证明事项。录入《目录》的证明材料，相关行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织应以书面形式将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项。

黑龙江省将完善事中事后监管机制。加强分类核查，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

依托一体化政务服务平台等实现数据共享、业务协同

根据方案，各地要扎实推进本地区政务信息共享工作，依托一体化政务服务平台等实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建立告知承诺制在线核查支撑体系。行政机关要利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数据，实施在线核查，也可以通过检查、勘验等方式开展现场核查。确需进行现场核查的，要依托“互联网+监管”平台和应用程序等，将承诺情况及时准确推送给有关监管人员，为一线监管执法提供信息支撑，同时要优化工作程序、加强业务协同，避免烦企扰民。

各级政府要加强告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定告知承诺失信行为。建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况，实施分类精准监管。探索建立信用修复、异议处理机制。依法加大失信惩戒力度，根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。要根据有关法律规定，做好有关个人信息和商业秘密保护。

建立承诺退出机制

有关行政机关要梳理工作环节风险点，制定防控措施，切实提高风险防范能力。要加强行政指导，强化告知和指导义务。建立承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项，行政机关要根据政府信息公开等规定，通过相关服务场所、网站和全省一体化政务服务平台等向社会公开告知承诺书，接受社会监督。

方案明确，对于直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。

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