强化基层社会管理服务筑牢社会和谐稳定根基

强化基层社会管理服务筑牢社会和谐稳定根基本站　　中广网南京9月29日消息 昨天，在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上，省委罗志军代表江苏省委、省政府作了发言，介绍了江苏加强和创新社会管理的有关做法和经验

　　中广网南京9月29日消息 昨天，在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上，省委罗志军代表江苏省委、省政府作了发言，介绍了江苏加强和创新社会管理的有关做法和经验。

　　罗志军说，今年以来，江苏省委、省政府认真贯彻总对江苏工作“六个注重”的要求，全面落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，积极创新基层社会管理服务的理念思路、体制机制和方法措施，取得了新成效。

　　罗志军从三个方面介绍了江苏的主要做法和经验：一是精心谋划推进基层社会管理服务。省委、省政府先后召开全省创新社会管理加强群众工作会议、深化平安江苏建设大会，突出基层基础建设这个重点，部署推进社会管理创新工程。围绕加强和创新基层社会管理服务，具体部署实施固本强基行动计划，提出22个攻坚项目，明确时间表和路径图，实行项目化推进、工程化管理、实体化运作。围绕夯实基层社会管理服务基本单元，出台《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》，增加社区工作力量，新设1亿元省财政建设项目引导资金推动社区基础设施建设，并在农村推行以有稳定的集体收入、有功能齐全的阵地、有先进的信息网络、有群众拥护的带头人、强化党组织领导责任为内容的“四有一责”建设，增强城乡社区管理服务能力。二是加快构建基层社会管理服务体系。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，探索建立以党组织为核心、基层政府行政管理和基层群众团体、自治组织管理相结合的基层社会管理服务体系。在乡镇（街道）层面，着力推动党委政府把工作重心转到社会管理和服务上来，在全省所有乡镇（街道）建立政法综治工作中心，整合10多个基层部门工作力量，实现矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创；建立便民服务中心，并建立健全基层党员干部直接服务群众制度，推动社会管理服务扁平化、快捷化。在社区（村）层面，全面推广“一委一居一站一办”的社区组织新架构，以社区党组织为核心，以社区居委会推进居民自治、自我管理，以社区管理服务站承接公共服务，以社区综治办负责维护稳定，目前全省有2.1万个社区（村）建立了综治办。在公众参与层面，以社会管理先锋行动为载体，组织全省基层党组织和党员积极投身社会管理创新，通过创新社会领域党建工作机制、培育发展社区社团以及构建志愿服务、居民互助服务体系等措施，积极引导、带动基层群众组织、社会组织、企事业单位和广大群众参与基层社会管理服务。三是着力提升基层社会管理服务水平。按照以人为本、服务为先的要求，积极探索基层社会管理服务的新方法新举措。重点在推行网格化管理服务上下功夫，把社区划分为若干网格，实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户，让群众知道有话跟谁说、有事找谁办。今年上半年，依托网格管理服务体系，96%的矛盾纠纷在基层得到成功化解。在推行精细化管理服务上下功夫，根据不同管理对象的特点，分类制定管理服务措施，配置管理服务资源。对商品房社区，大力开展居民自治管理活动，着力提高居民参与程度；对拆迁安置和保障性住房社区，充实社区工作力量，加大救助帮困力度；对老城区社区和“城中村”社区，加强安全设施改造和服务设施建设，引导居民转变生活方式，目前老城区社区、“城中村”社区改造率分别达80%、90%以上；对农村社区，进一步加大财政支持力度，统筹推进城乡社区管理服务协调发展。在推行信息化管理服务上下功夫，按照每个村（社区）有一处固定场所、一名信息员、一套信息设备、一套管理制度的要求，加快推进镇、村两级综合信息服务平台建设，努力实现信息及时采集、情况动态掌握、服务迅速跟上、问题有效处理。

　　罗志军表示，下一步，江苏将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实这次会议精神，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，进一步夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，不断提高基层社会管理服务水平，为在新的起点上开创江苏科学发展新局面创造更加良好的社会环境。

　　省委、省长李学勇，省委、政法委、省综治委主任李小敏，省会副主任柏苏宁，省政协张九汉，省法院院长公丕祥，省检察院检察长徐安，省政府党组成员、公安厅厅长孙文德，省总队总队长于铁民，以及省综治委各成员单位负责同志、省有关部门负责同志在江苏分会场参加了会议。（顾雷鸣）