进一步回应近期人民群众和社会普遍关切的问题

进一步回应近期人民群众和社会普遍关切的问题本站　　3月19日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作指挥部在西宁召开第十三场新闻发布会

　　3月19日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作指挥部在西宁召开第十三场新闻发布会。进一步回应“对全面恢复社会正常生产生活秩序的同时做好常态防控工作部署，全省小学、特殊教育学校开学安排，青海支援湖北护理医疗队有关情况及境外来青返青人员采取的防控举措”等人民群众和社会普遍关切的问题。

　　现就我省疫情一般防控区的调整，以及全面恢复社会正常生产生活秩序的同时做好常态防控工作有关情况作如下通报：

　　自2020年3月6日12时全省重大突发公共卫生事件响应调整为四级响应以来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，根据疫情防控的新形势新变化，坚持突出重点、统筹兼顾、分类指导、精准施策的防控策略，进一步提高疫情防控的科学性、精准性和针对性，慎终如始抓好疫情防控，加快恢复正常秩序，全力推动经济社会发展。

　　根据国家动态调整分区分级实施差异化防控措施和教育部关于做好2020年春季学期中小学开学工作的具体要求，结合我省当前疫情防控形势，经专家科学评估研判，省政府决定，自2020年3月17日24时起，将疫情防控工作持续向好，防控措施落实到位，输入传播风险可控的西宁市湟源县、大通回族土族自治县，海东市互助土族自治县、平安区等32个县(市、区、行委)调整出一般防控区，在全面恢复社会正常生产生活秩序的同时做好常态防控工作。同时，在疫情防控和校园安全措施落实到位的前提下，全省小学、特殊教育学校原则上从3月25日至31日陆续开学。

　　目前，全国疫情防控形势持续向好，疫情蔓延扩散势头得到基本控制。我省疫情防控处置工作取得阶段性成效，但境外人员流动带来的疫情传播风险不容忽视。此次将32个县(市、区、行委)调整出一般防控区，在全面恢复社会正常生产生活秩序的同时做好常态防控工作，并不意味着疫情拐点的到来，防控工作仍然不能有丝毫松懈。各地各部门要认真贯彻落实中央和省委关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，毫不动摇巩固来之不易的疫情防控向好态势，切实履行属地责任，压紧压实行业、单位的主体责任，以严防输入为重点，坚持防控标准不降、力度不减、要求不松，落实落细各项防控措施，扎实做好各项重点工作，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，确保实现全年经济社会发展目标任务。

　　一要以决战决胜的信心攻坚疫情防控。始终保持大局意识和风险意识，进一步坚定战胜疫情、挽回损失的信心决心，迎难而上、化危为机、主动作为，着重在“防输入”上下功夫，持续加强疫情监测预警，切实做好防范和应对准备，严格落实重点人员追踪排查措施，全面恢复医疗机构正常诊疗工作，深入开展爱国卫生运动，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，不获全胜决不轻言成功。对于未调出一般防控区的13个县(市、区)，仍要在全面做好社会生产生活秩序恢复工作的同时，按照“两个不降低”的要求，以应急的状态，及时响应可能发生的疫情风险，适时开展科学评估工作，力争尽早调整为常态防控管理。

　　二要以时不我待的紧迫感全面恢复秩序。按照中央部署要求，进一步加大稳人心、增信心工作力度，在严格落实防控措施的前提下，全力做好各项公共服务保障，加快推动中小微企业复产达产，推动商贸服务业恢复正常秩序，全力保障学校有序开学、学生安全上课，有序恢复交通畅通、市场经营稳定，全面恢复正常经济社会秩序，满足各族群众正常生产生活需要，努力让各族群众从家里面走出来，让全社会从疫情阴霾中走出来。

　　三要以积极稳妥的举措安全有序开学。认真落实《关于进一步统筹做好学校新冠肺炎疫情防控和春季学期开学工作的通知》要求，按照牧区、农区、城区顺序，坚决压实“五个责任”，全力做到“三个倾斜”，全面强化“三个协作”，分区分级分层、错峰错时错段推进开学，确保学校正常的疫情防控和教育教学秩序。同时，要抓紧按照“一校一策”的要求，对高校(高职)开学事宜进行前期调研、评估，待条件允许、时机成熟，即正常开学开课。

　　四要以攻城拔寨的劲头全力推动发展。必须下非常之功，担非常之责，尽非常之能，扎实抓好“六稳”工作，坚定不移打好“三大攻坚战”，紧紧抓住疫情过后需求反弹的回补机遇、市场调整的拓展机遇、国家加大支持的政策机遇，攻坚克难求突破，坚定信心促发展，奋力实现全年发展目标任务。对照年度目标任务，抢抓二季度的“黄金季”，实施有针对性的对策举措，把耽误的时间冷冻起来，把落下的工作抢回来，把造成的损失补回来，确保向党和人民交出一份合格的经济社会发展“答卷”。

　　3月9日以来，在省委省政府的坚强领导和统一部署下，各级党委政府行动迅速、措施得力，相关行业部门鼎力相助、精心配合，全省教育系统全力以赴、狠抓落实，全省学校春季学期开学工作取得了重要阶段性成效。截至3月18日，已有390所初高中和中职学校开学复课，23.62万名学生返校报到，教育教学秩序井然有序，各校防护措施周密精细，开学复课工作稳步推进。

　　在此期间，各级党委政府全面加强社会面管控。严格追踪排查来青返青人员信息和活动轨迹，加强重点场所、重点部位、重点环节和重点人群的疫情防控，把好摸排、检测、管理“三个关口”，筑牢疫情监测、疫情防控、疫情处置“三道防线”，夯实农村、社区“两个基础”，全省疫情防控趋稳向好的态势得到进一步巩固和发展，为学校开学提供了良好的外部环境。行业部门全面加强专业保障。全省各级教育行政部门发挥牵头抓总、穿针引线的作用，严格落实“外防输入、内防扩散”的各项措施，按照分区分级分层、错峰错时错段的要求，全力推动开学各项工作。各级卫生健康、公安、工信、交通、市场监管等部门围绕学校开学工作需求，保障力量下沉到学校，工作协调缩短到当面，问题矛盾解决到一线，把“三个倾斜”“三个协作”的要求扎扎实实落到实处，全面保障了学校开学的必备条件。各地初高中学校全面加强校园精细管理。对师生外出情况和健康状况进行“大排查”，开学当天严格落实测量体温、查验师生“健康码”、签订“承诺书”等措施，强化日常晨午晚体温监测、应急处置演练、心理疏导和作息时段管理，实行错时、隔座、分散就餐，确保开学后教育教学秩序平稳有序和师生身心健康。

　　总体来看，已经开学的学校运转平稳有序，取得了全省学校春季开学的重要阶段性成效，也积累了一些在疫情防控条件下进行开学复课工作的可移植、能复制的经验做法，比如：省市县党政领导联点包片、医护及疾控人员驻校进点、分级分班错峰报到、分区分段错时就餐等。结合当前疫情防控形势和前期工作经验做法，经省政府研究决定，在疫情防控和校园安全措施落实到位的前提下，全省小学、特殊教育学校原则上从3月25日至31日陆续开学。这样安排，主要考虑了三个方面的因素：

　　一是贯彻党中央、国务院决策部署。我省已经实现了确诊病例、密切接触者、疫点、重点防控区、非重点防控区“五清零”，32个县区已经从一般防控区调整为常态防控，全省已连续30余天达到国务院联防联控机制办公室印发的低风险地区标准。根据习总关于疫情防控的一系列重要讲话、指示批示精神和党中央、国务院决策部署，为了更加全面地落实分区分级精准防控要求，在实施“外防输入”策略的同时，要更加积极地全面恢复正常生产生活秩序。

　　二是顺应全国和省内疫情防控形势。全国每日新增病例连续多日保持在较低数量，多个省份实现确诊病例清零，生产生活秩序正在加快恢复。我省已连续43天无新增确诊病例和疑似病例，全省重大突发公共卫生事件应急响应等级调整为四级已有13天，省内疫情得到了有效控制。

　　三是回应社会关切和家长期盼。我省前期开学的高中、初中学校平稳有序，风险可控，增强了小学家长、校长及广大教师对开学的信心。根据国家统计局青海调查总队问卷调查，绝大多数小学家长希望在3月下旬开学。

　　对于小学和特殊教育学校开学后的疫情防控，前期各级教育部门和学校一直在做积极准备，在开学前重点做好以下工作：

　　一是落实防控工作要求。在前期工作的基础上，进一步压实属地、部门、学校、教师、家长“五个责任”，做好防护物资物品、医疗卫生力量、各项保障要素“三倾斜”，强化学校与政府部门、与学生家长、与学校周边“三协作”，细之又细、实之又实做好小学和特殊教育学校开学各项准备工作，确保万无一失。

　　二是按需储备防护物资。科学测算学校防控需求，提前储备口罩、额温枪、消毒液、医用酒精等必需的防控物资，为小学配备热成像测温仪。目前物资供应形势已经得到很大缓解，开学前能够全部配备到位。

　　三是健全完善工作制度。总结高中、初中开学形成的好经验、好做法，指导小学和特殊教育学校修改完善学校疫情防控应急预案和春季开学工作方案，有效提高疫情防控的针对性和实效性。

　　四是加强校园安全工作。在做好疫情防控的同时，会同相关部门，统筹做好学校安全工作，集中力量开展学校安全大排查，重点排查校舍、消防、食品安全、校园周边环境等，查找整改学校安全工作方面的隐患，在开学前全面整改到位。

　　五是严格履行审批程序。每所学校开学前，都要经过学校初评、县级政府评估、市州政府审核、省级报备等程序，在确保校园疫情防控和开学准备工作全面到位的前提下，才能开学。

　　3月17日返回我省的支援湖北护理医疗队共102人。其中，100名护理人员由西宁、海东两市的25家医疗机构选派，1名领队和1名联络员由省卫生健康委选派。在湖北期间，他们视患者如亲人，视驻地为故乡，全心全意投入武汉抗击疫情最前线人，咽拭子采集878人次，心理疏导2148人次，实现“患者零死亡、医护零感染、工作零失误”，完成医疗救治和护理任务，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战做出积极贡献，得到了国家卫生健康委和湖北省方面的高度肯定。

　　为做好护理医疗队员返青后休养休整工作，省委省政府主要领导高度重视，提前谋划，亲自部署，要求以最高规格、最高礼遇、最优服务全面做好迎接和休整期间各项服务保障工作。省政府召开专题会议，对机场迎接、集中休养、医疗保健、服务保障等各项工作提前作了具体安排。

　　一是举行隆重的欢迎仪式，给予高规格礼遇。3月17日下午，护理医疗队完成援助任务返青。省委、省会主任、省疫情防控处置工作指挥部指挥长王建军，省委、省委秘书长于丛乐，副省长匡湧等省领导亲自前往机场迎接，举行了隆重的欢迎仪式。王建军代表省委省政府和全省各族人民作了热情洋溢的致辞，迎接完成支援任务的护理医疗队队员平安回家。前往休整地点途中，铁骑队开道引导，专车全程护送，沿途市民夹道欢迎，给护理医疗队队员以最高规格的礼遇。

　　二是成立工作专班，做好全方位保障。按照省委省政府统一部署，安排护理医疗队队员在指定宾馆进行为期14天的集中休养休整。省卫生健康委抽调省人民医院、省中医院等6家省级医疗卫生机构14名专家，分别组建医疗保健、心理健康、疫情防控、服务保障4个工作组，24小时驻守指定宾馆，全方位做好服务保障工作，切实把省委省政府关爱的政策落实好、做到位，让暖心的举措人性化、精细化。

　　三是突出人文关怀，提供多元化服务。为让护理医疗队队员休整期间消除疲惫、舒缓压力、放松身心，会同宾馆方面为队员准备了单人单间，并提前优化客房布置，备齐洗漱用品、睡衣等生活用品，同时在每名队员房间都摆放花束、慰问信、防疫指南等物品。此外，还就饮食安全、日常消毒、安全保卫等工作做了周密安排，并将组织丰富的日常活动，用心用情提供优质服务，全力守护大家的健康安全。

　　我省支援湖北医疗队、护理医疗队组建以来，各级党委政府、各部门和社会各界高度关注，在工作、生活等方面给予关心关怀和鼎力支持。出征前，在省民政厅、省农业农村厅、省红十字会、省军区及有关医疗机构的大力支持下，第一时间为队员采购配发随行物资，准备防护服、消毒用品、医药用品、御寒大衣、取暖设备和换洗衣物等，有力弥补了物资缺口。出征后，省卫生健康委工作人员随省委省政府向湖北捐赠物资车队出发，为支援湖北队员送去牛羊肉、酸奶等家乡特产及防护物资。会同省总工会、省妇联、省红十字会等加强对支援湖北队员家庭的关心关爱，为队员家属送去了米面粮油和蔬菜等生活必需品，解决其后顾之忧；省烟草公司、国药控股青海有限公司、中国水电四局、青海正平路桥建设股份有限公司、青海互助青稞酒股份有限公司等为医疗队员捐赠补助金；中国工商银行、中国建设银行、中国太平洋保险、人寿保险、平安养老保险公司等为医疗队员提供保险保障服务；各通信运营商为医疗队员提供通信保障服务；省工商联、省内外有关企业和社会各界群众纷纷为医疗队员捐款捐物、捐赠虫草等；在湖北的青海籍拉面务工人员为队员送去精心烹调的美食和生活用品；新闻媒体朋友用文字和镜头记录下征战一线医疗队员的感人故事和生动画面等等。正因为有了大家的关心和支持，才使得支援湖北的队员们心无旁骛，安心战斗，完成援助任务。在此，我代表省卫生健康委向一直以来关心关爱支援湖北医疗队、护理医疗队队员的各级党委政府、各有关部门、社会各界和广大群众表示衷心的感谢！

　　今天，我省支援湖北第一批医疗队137名队员也将凯旋。接下来，省卫生健康委将按照省委省政府部署要求，用心用情、积极主动，把保护、关心、爱护支援湖北队员的各项政策措施抓实抓好，切实做好他们返青后的休养休整各项服务保障工作。

　　疫情发生以来，全省公安机关认真贯彻落实省委省政府决策部署，迅速启动战时工作机制，扎实推动防风险、保安全、战疫情、护稳定各项措施落实，确保了疫情联防联控有力推进，全省社会大局持续稳定。但随着新冠肺炎疫情在全球多国爆发，我国境外停居留人员回国意愿强烈，我省防范境外疫情输入性风险不断加大，管控压力持续增高。省委省政府高度重视，将防范境外输入性风险作为重中之重，迅速成立由公安机关牵头，各相关部门为成员单位的疫情防控外事工作组，全力以赴防范境外疫情输入性风险。一是依据国家移民管理局“三提前”“三共享”信息通报机制，迅速搭建了信息交流联络平台，完善了信息通报、提前预警、人员核查机制，全面形成了工作合力。二是通过大数据研判，全面排查我省停留在境外人员和常住外籍人员出入境信息，截至目前，我省持有效证件在国外停居留人员共有5504人、已入境1002人，其中已返回青海504人。在青办理停居留许可的外籍人员共519人，已入境249人，其中已返回青海238人。三是在机场、火车站等重要场所，设置检测点、隔离区，派专人值守，全面做好境外来青返青人员隔离接待、身份登记、健康监测等工作。目前，上述两类共742人，已全部落实管控措施，安排居家隔离14天，相关费用全部自理，未发现异常情况。

　　下一步，针对境外疫情多点爆发、快速蔓延，防范风险持续增高的态势，全省公安机关将坚决贯彻省委省政府和省疫情防控处置工作指挥部的决策部署，进一步强化责任担当，充分发挥联防联控机制作用，严把入口关、严密检测关，全面强化动态跟踪管控，严格落实境外返青人员医学观察隔离措施，严防境外疫情输入性风险。

　　一是坚持分类施策，实行精准管理。强化境外疫情形势分析评估和境外返青人员研判比对，全面掌握旅居行程。对疫情期间境外来青返青人员，一律居家隔离或集中隔离14天，落实柔性管理服务措施。

　　二是坚持依法防控，落实申报制度。对所有境外来青返青人员，全部落实健康申报制度。本人必须如实填报本人健康状况和境外旅居史、返程安排。对不如实申报、故意隐瞒、拒不配合疫情防控工作，造成严重后果的，依法追究法律责任。

　　三是坚持严格标准，明确费用管理。严格按照三部委联合印发的《关于境外回国人员新冠肺炎输入病例医疗费用支付有关问题的通知》要求，落实境外返青人员新冠肺炎输入病例医疗费用支付标准。对不具备居家隔离条件实施集中隔离的人员，食宿等相关费用由本人承担。

　　四是坚持群防群策，强化教育宣传。按照“人人防控、互相监督、处奖结合”的原则，全面加大政策宣传力度，广泛发动群众参与境外输入性疫情防控工作。畅通举报电话和举报渠道，对群众举报属实的，给予一定的物质奖励。

　　同时，希望广大新闻媒体，大力宣传我省疫情防控相关政策措施，积极做好防范境外疫情输入的正面引导。提醒广大市民朋友，及时发现举报身边出现的违反疫情防控措施的境外人员，支持有关部门从严从细落实疫情管控措施。提醒境外准备入境人员，及时申报回国返青计划，如实填报境外旅居史、接触史和健康状况，积极配合有关部门进行登记检测和隔离安排，确保自身健康安全，严防境外疫情输入性风险。图本报记者 顾植霞 摄