关于生活垃圾分类来看看重庆的新规明确了哪些内容
重庆市政府办公厅8月10日印发《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》(以下简称“《实施方案》”,8月25日,市城市管理局召开《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》解读新闻发布会,通报有关情况。记者了解到,《实施方案》要求,到2025年底,全市基本建立配套完善的垃圾分类法律法规制度体系和城乡垃圾分类处理系统。
市城市管理局党组成员、副局长万隆在新闻发布会上介绍,《实施方案》包含总体要求、重点任务、组织领导3个方面19条。在工作目标上,坚持因地制宜,不搞“一刀切”,区分中心城区和中心城区以外区县,提出分“三步走”的总体思路。
第一步,到2021年底,全市城市建成区内75%以上的街道(镇)和40%以上的行政村开展垃圾分类示范,主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到38%以上,其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量10%以上。全市垃圾分类处理设施进一步完善,建成再生资源回收利用体系和有害垃圾收运处置体系。
第二步,到2022年底,全市城市建成区内所有街道(镇)和50%以上的行政村开展垃圾分类示范,主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到40%以上,其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量15%以上。全市生活垃圾焚烧和厨余垃圾资源化处理能力大幅提升。
第三步,到2025年底,全市基本建立配套完善的垃圾分类法律法规制度体系和城乡垃圾分类处理系统,居民普遍形成垃圾分类习惯,全市城市生活垃圾回收利用率达到40%以上。
据介绍,国家未提出2025年农村生活垃圾分类具体指标要求,而我市将于2025年基本实现城乡全覆盖,且城市生活垃圾回收利用率相对国家要求高出5%。总体来说,《实施方案》中的目标设置既切合重庆实际,又体现重庆担当。
《实施方案》还从源头管理、分类体系、习惯养成、长效机制4个方面明确了当前垃圾分类工作的重点任务。
源头管理方面,推动源头减量方案,《实施方案》明确,要着力抓好提高产品可回收性,开展商品生产环节增加分类标识试点,有效减少包装废弃物,落实塑料污染治理管理规定,深化“吃得文明”、践行“光盘行动”等举措。
健全分类体系方面,要推进全域覆盖,明确市级各部门要负责本行业垃圾分类工作,指导行业协会制定行业自律规范;分类投放收集,重点是健全配套设施,加强监督管理;分类运输,重点是完善分类运输系统,防止“先分后混、混装混运”;末端处理,重点是要健全处理设施,提升分类处理能力;资源化利用,重点是推进生活垃圾回收利用,健全再生资源回收利用系统。
《实施方案》还提到,要广泛发动全社会参与:发动全社会参与,要突出基层治理,调动各级主体参与积极性;切实从校园抓起,要抓好学校教育、宣传普及、志愿服务队创建等;健全社会服务体系,要推进志愿服务、加强培训引导,动员社会力量参与;营造浓厚宣传氛围,要坚持宣传方式多元化,充分用好各类宣传媒介。
长效机制方面,《实施方案》明确,要健全法规制度和标准方面,着力点是加快《重庆市生活垃圾管理条例》出台;加大资金保障力度方面,明确市、区县要结合实际统筹安排预算,重点保障和支持垃圾分类示范建设、分类处理技术创新研发等;健全收费机制方面,要坚持按照产生者付费原则,完善生活垃圾收费制度,同时结合我市实际,逐步实行分类计价、计量收费等差别化管理,促进生活垃圾源头减量。
垃圾分类是一项系统性工程,需要层层压实责任,协同联动推进,确保走深走实。就当前垃圾分类工作要求,《实施方案》还明确了这两个方面的内容。
首先是建立工作责任制,《实施方案》明确,各区县负主体责任,区县主要负责人是第一责任人,要健全市、区县、乡镇(街道)、村(社区)党组织四级联动机制,层层压实责任。
《实施方案》还明确,要健全管理协同机制,明确要健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。市生活垃圾分类工作领导小组办公室充分发挥牵头作用,加强垃圾分类工作的组织协调和统筹调度。
据介绍,《实施方案》结合重庆实际,在工作上有许多创新举措:首先是城乡一体推进生活垃圾分类工作。重庆既是大城市,也是大农村,《实施方案》按照“城乡统筹、因地制宜”的原则,提出全域覆盖、城乡一体推进的工作思路,同时区分经济社会发展情况,不搞“一刀切”。
其次,建设具有国内领先水平的洛碛资源循环利用基地。在渝北洛碛规划建设国家资源循环利用基地,集厨余(餐厨)垃圾、建筑垃圾、废旧塑料等资源化利用和垃圾焚烧、应急填埋等功能于一体,总投资78.5亿元(已投资65亿元,完成预算投资的83%),占地5000亩,全面建成后将年处理各类固废垃圾381万吨。
第三,完善低值可回收物回收支持政策。提出资金保障、政策鼓励等方面,支持废玻璃、废塑料等低值可回收物的回收利用,提升我市生活垃圾回收利用率。
第五,考核评估上,引入第三方评价和社会监督。除了开展专业监督检查外,将引入第三方专业机构,对区县城乡生活垃圾分类工作进行评估,同时开展广泛的社会监督,以而更加客观、真实地反映区县垃圾分类成效,指导区县提升垃圾分类管理工作水平。
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- 编辑:刘柳
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