慈善事业何时涅槃重生

慈善事业何时涅槃重生本站　　2012年，明星委员杨澜在提案中呼吁，慈善法应尽早出台

　　2012年，明星委员杨澜在提案中呼吁，慈善法应尽早出台。如果以“凤凰涅槃”来讨论慈善，以美丽的凤凰、幸福的使者来比喻如今中国的慈善事业，恐怕是要挨骂的。可能在很多国人眼里，“后郭美美时期”的慈善又成了“伪善”的代名词。这不奇怪，在“以阶级斗争为纲”的年代，慈善就是这么被定义着。

　　改革开放初期，中国社会带“伪”字的“慈善观”并没有根本改观。在一个特大城市，沿海村庄遭受台风袭击，市民踊跃捐钱捐物。风灾翌日，市政府却发布公告，要求居民相信政府完全有能力承担起救灾责任。

　　20世纪90年代的几次大洪灾，国际国内社会捐款总额接近甚至超过了国家财政的救灾拨款，这使中国政府开始认识到，慈善是一条新的非常有效的筹资渠道。

　　这个认识奠定了中国政府对慈善的基本态度，即“慈善＝募捐”。在实践中，出现了两种富有中国特色的“社会募捐”方式：一是由地方政府直接摊派捐款，二是由政府特别指定的慈善机构接受社会募捐。

　　到后来，“慈善事业”已经被计算到中国“四位一体”的社会保障体系中。慈善或社会募捐的“民间”性质完全被抹杀，混淆了政府的行政责任和民间的社会行动之间的差别。

　　虽然在报告中已经纠正了以上的说法，将慈善事业归到社会保障体制的“补充”的位子上。但是，这个认识上的转变在实践中却没有得到认真贯彻执行。在以后的几次地震灾害的救灾活动中，政府再次试图垄断社会捐款的使用权。

　　管理慈善事业的道理本来很简单：因为社会募捐是慈善事业主要的资金来源，机构为了要筹募资金来做慈善，就必须公开透明，否则就得不到公众的信任和捐款，得不到公众捐款的机构当然也就只能“GAME OVER”了。

　　但社会捐款落入政府的财政专户后，因为政府从来没有公开资金用途的习惯，公众的知情权无形中就被剥夺。对于官办慈善机构，“慈善”是上面派的任务，并非自己想做的事业，所以只要对上面负责即可，公众的知情权也就遭遇怠慢。由郭美美这只蝴蝶轻摇翅膀扇起的风暴，其实就是冲着这些来的。

　　从这个本来很简单的道理，可以看到慈善事业的自我救赎之路了。打个也许不太恰当的比方，如果把现在的慈善事业比作一只笼中鸟，而把社会公众的不满和激愤比作一盆大火，当这只鸟儿冲破美丽的囚笼，背负着一切的质疑和嘲讽，纵身投入大火中

　　待到浴火重生时，我们不就会看到美丽的凤凰真正属于社会、属于民间的慈善事业冲天而起吗？