最高法副院长：应给家暴受害者签发人身保护令

　　全国政协委员：遇家暴公权力须介入

　　“三八节”前夕，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同发布了《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》，自发布之日起施行。

　　全国政协委员、最高人民法院副院长黄尔梅向本报介绍了反家暴的必要性、可行性等问题，她表示，我国首部《反家暴法》今年8月提交审议，预计可以通过。

　　反暴力没有禁区 不制止只会恶化

　　已连续七年就反家暴立法提案的全国政协委员、中国妇女报总编辑尚绍华昨日在政协联组会上表示，今年将继续提交反家暴法相关提案。而黄尔梅接着表示，曾有一个数据显示，我国大约有24.7%的家庭存在不同程度家庭暴力，90%的家暴受害者都是女性。

　　诸多案例显示，长期受家暴妇女在求助无果的情况下，为终止家暴会采取以暴制暴的方式。在全国多地女子监狱中，因受家暴而犯罪的女服刑人员占的比例较高，部分监狱的比例甚至接近50%。

　　“事实上，关于家暴的比例没有全面的统计数据，现在只能看到个案。但个案都是触目惊心，让人非常地沉重。家暴确实存在，且被暴露的个案，如看到的刑事案件跟民事纠纷，只是浮出水面的冰山一角。” 黄尔梅称。

　　中国人有个老传统认为清官难断家务事。“但我认为，只要家暴，公权力就必须介入。” 黄尔梅称，没有必要区分哪些家暴公权力可以介入，哪些家暴不能介入，这没有意义，会带来副作用。其实反对暴力是没有禁区的，是没有盲区的。不能说家里的暴力公权力就不介入，否则公权力用来干什么的？公权力是保障人民权利的，政府是服务人民的。更为关键的是，家庭暴力有一个最大的规律，就是初期不制止，就会越来越严重。

　　建议设专门机构 提前介入反家暴

　　黄尔梅称，《意见》中写明，任何人发现犯罪与或者可能的犯罪有报案的权利与义务，包括任何单位或者个人发现有家庭暴力的线索，如小孩子身上有伤痕等，就可以向公安、检察院、法院报案。

　　黄尔梅称，此次参加政协会议，她首次提交了一个建议，针对儿童的家暴，设立国家级层面的儿童保护机构。为何如此呢？黄尔梅说，司法机构是制止家暴的最后一道防线，但是现在妇联、团中央不是行政机构，没有执法权力，因此防止家暴得设置一个前置的机构。有了这个机构就可以直接跟公安对接，提前介入家暴，区分哪些是刑事案件，哪些是民事纠纷。

　　这个机构如何操作呢？黄尔梅说，比如一旦发现家暴，有人要打小孩，立马把小孩从家庭中救护出来，送往救护所暂时安置。同时让施暴者或者意图施暴者提供心理辅导服务，在心理上做个治疗。又如酗酒后的施暴者，通过提前介入让施暴者或者意图施暴者提供药物治疗，避免家暴问题越发严重。

　　黄尔梅说，若有家庭暴力，公安机关就应该可以给受害者签发人身保护令，不要等法院。若施暴者不服，可以让他提出行政复议，这样就能给受害者一个远离施暴者的合法权利。文/广州日报记者刘幸、王鹤、廖靖文、何瑞琪、刘艺明