湖南一处公益墓地被收国有 政府派百人强制接管

　　每每回忆投资湖南省长沙县干杉镇公益性公墓建设，却最终血本无归的始末，湘潭商人廖辉都会质疑当地政府的诚信与法治环境。

　　从2007年开始参与当地的农村公墓建设，廖辉与3个朋友先后投入2000多万元。然而，7年后政策巨变，干杉镇镇政府在没有对墓地资产进行清算和交割的前提下，动用了几百人强制进行接管。市县两级人民法院判决镇政府的行为违法，却没有责令其撤销行政行为。

　　据悉，2013年以来，先后有多家参与农村公墓建设的投资者被清退。

　　“一村一公墓”

　　2006年，湖南长沙市人民政府办公厅下发了《关于在全市农村推行公益性墓地建设的意见》的14号文件，提出“一村一个，也可以几个村联建”公益性墓地的目标。

　　政策出台的背景是，随着农村殡葬改革的深入，长沙市农村火化率上升，但火化后骨灰乱埋乱葬的现象和二次入棺土葬的现象十分普遍。政府期望以大范围的农村公墓建设解决上述问题。

　　但这一措施却被行内人士质疑为“草率和粗疏”。

　　长沙县民政局一位负责该行业多年的人士称，由于文件对于资金来源、建设规模和管理主体等方面含混不清，为今后爆发冲突埋下了隐患。

　　一个县要设立200多个农村公墓，如此大规模的建设力度，即便是富居全国百强县前十位的长沙县，其各个乡镇仍然无力承担巨额费用。方案几经调整，长沙县最终确定17个农村公益性公墓建设试点，其中包括干杉镇。

　　干杉镇镇长饶逢春告诉中国青年报记者：“当时镇里就把这个公益性墓地建设委托给村里来办。”

　　文件下发后，正在湖南湘潭市做房地产生意的廖辉收到了老家干杉镇车马村的热情邀请。

　　时年40岁出头的廖辉在湘潭市做地产生意，“吃干杉的米长大”的他在几度受邀后，开车前往老家探访。

　　廖辉回忆当年的投资理由时，仍觉得把握了一个好的商机