江苏洪泽法院东双沟法庭能动司法 胜败皆服

中国网讯（周正东）近年来，江苏省洪泽县法院东双沟法庭以化解矛盾为己任，以案结事了为目标，多措并举，提升案件效果，“努力让人民群众在每一个案件里感受到公平与正义”。从2012年起，该法庭连续多年无上诉发改案件、无申诉再审案件、无涉诉信访案件。

一、提前排查矛盾，化纠纷于诉前

一是设立审务工作站。在法庭辖区14个村（居）设立审务工作站，每个审务工作站由一名挂钩法官负责。挂钩法官做到“三必到”和“三联系”,即村居议事需要时必到、农村大忙时必到、突发事件时必到，每周联系村组干部不少于1次，每月驻站工作不少于1天，每季度至少开展1次纠纷排查化解工作。二是坚持庭所联动。与辖区各乡镇的司法所、派出所开展共建活动，建立纠纷联排、矛盾联调、审务联动、法制联讲、社会联管、和谐联创等“六联”工作机制，共同收集、排查村居苗头性、倾向性、动态性的涉稳、涉诉、涉访情况，及时拿出解决方案，力争将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三是设立人民调解员。积极向县司法局争取在法庭设立人民调解工作室，选派1名东双沟镇当地人员，任专职人民调解员，驻庭协助化解纠纷，力争将纠纷化解于诉前。在辖区55个村居聘请各村治调主任任人民调解员，协助法庭排查矛盾纠纷，开展调解工作。

二、坚持全方位调解，融调解于审理

一是合理配置法庭工作人员。法庭案件当事人多为当地农村居民，法律知识有限，不易沟通。针对该情况，洪泽法院尽量安排当地干警在法庭工作，目前法庭5员干警中有4名为本地人，其中两名主审法官均为洪泽本地人，在调入法庭之前，在该院长期从事执行工作，熟悉当地村风民情，调解与沟通能力强。二是重点案件坚持三见面原则。针对矛盾激烈案件，法庭审判人员坚持三见面原则，即与原告及其家庭成员见面、与被告及家庭成员见面、与双方所在村（居）委会工作人员见面，通过亲朋好友和基层组织了解案件真实情况，做双方当事人思想工作。三是特殊案件司法机关联动。法庭所在镇设有检察室、司法所和公安派出所，是洪泽县唯一司法机关齐全的乡镇。法庭充分运用这一有效资源，对于一些对抗激烈的侵权类纠纷或可能涉及信访纠纷案件，主动向派出所调查了解情况，主动接受检察室监督调解和庭审，主动邀请司法所参与处理涉及信访和社区矫正人员案件。

三、争取理解与认可，裁判释明于诉后

一是加强判后解释。判决案件不仅要在裁判文书中对双方的意见进行回应，更重要的是要最大限度地取得双方的理解和认可，当事人因法律知识的欠缺，可能并不理解裁判文书的说理，但只要工作到位，获得当事人及其亲友的认可是可能的，进而避免一些无必要的上诉和信访。二是打击无理取闹。面对一些案件的当事人因裁判结果未达其目的而无理取闹，甚至威胁承办法官，法庭庭长与承办法官共同出面接待，必要时予以训诫，甚至采取罚款、拘留等强制措施，以维护裁判权威。拒绝接待无理取闹的当事人或动员败诉一方上诉，可能会助长当事人嚣张气焰，进而形成信访。三是兼顾执行程序。有些案件的裁判结果合法，但不一定符合情理，如债权人只起诉保证人的借贷案件，甚至只起诉一名保证人，此类案件的裁判结果虽然合法，但被告难以接受。承办法官可以通过协调债权人延缓启动执行程序来救济，给被告以合理时间，从而避免一些不必要的上诉和信访。

四、强化法治观念，法律宣传于全程

一、坚持巡回审判。以村为单位开展巡回审判，以巡回审判为载体，向村民发放《法官告诉你》案例集和风险提示书等法制宣传手册。对于一些新闻性强的重点案例，提前告知县电视台等媒体，方便宣传。二、加强类案宣传。每年制作并公布审判白皮书，对法庭辖区多发易发和群众关注度高的民间借贷、金融借款、离婚纠纷等类案件进行总结，向社会公众进行风险提示，向辖区政府及其部门、企业、事业单位发出司法建议。三、强化审判公开。充分利用互联网直播庭审，有计划地组织各村村干部和群众观摩庭审。每月组织一次“法庭开放日”和“庭长接待日”活动，为辖区群众及企业提供法律咨询服务，为辖区政府提供纠纷处理意见。（严银）