农村治理危机:村规民约约束作用弱化 黑恶势力介入(2)

——问需于农：新型农村社区再调查(下篇)

　　在推进农村社区建设中，一些同质化的农村社区弱化了传统村落布局特点、农民生活习惯特性和乡村文化特色，斩断了乡村历史人文传承的根脉，企图用城市文明覆盖乡村文明。

　　探寻新乡村文明，建设美丽乡村，就要留住乡愁，做足乡土味道，嫁接乡土文化和现代文明。要将新乡村打造成农民的生活共同体、道德共同体、快乐共同体和精神共同体，让新乡村社区既是栖身之所，更是心灵家园。

　　改变习性：重建新乡村生活共同体

　　半月谈记者在山东省青岛市胶州市三里河街道管理村采访时，发现这个村里竟然有县级以上机关才有的机构——“精神文明办公室”。一个小小村庄为何还要设立“文明办”？

　　管理村“文明办”主任刘秀明告诉记者，这些年村民生活富裕了，全都住进了楼房，但脑袋“空”了，经常会看见有人从窗户往外扔垃圾，有人彻夜在路灯下面打牌赌博，还有人经常和邻居发生争吵甚至大打出手……“农民的文明素质必须有专人管、有专门机构管，最后村里决定成立‘文明办’。”

　　管理村党支部书记刘元征介绍，村里每年于重阳节召开全体村民大会，对评选出的优秀村民披红挂花隆重表彰，用身边典型来带动村民文明素质提高。

　　生活空间发生变化后，农民传统生活方式亟待推陈出新。江苏张家港市南丰镇永联村经济合作社副社长蒋志兵说，过去日出而作，日落而息，现在是上下班制度，生活有规律，业余时间多；过去老人通常住平房、烧柴火，现在坐电梯、烧煤气；过去是左邻右舍之间的矛盾纠纷多，现在是楼上楼下之间因生活琐事吵闹的多。

　　针对此，永联村开办“老年大学”“社区学校”“村民夜校”等，进行如何使用煤气、乘坐电梯、装修住房、养生保健等培训，尽快让村民学会像城里人那样生活。

　　“眼下，永联农民基本实现了向市民的角色转型，在景观河里洗拖把、绿化带里种小葱、挤占公共楼道、随意停放车辆、楼上抛甩垃圾等行为减少了，对精神文化的需求也向着信息、知识、思想、审美等高层次的方向发展，呈现出差异化、个性化的特征。”永联村党委副书记吴惠芳说。

　　扬善尚贤：打造新乡村道德共同体

　　永川松溉镇是重庆历史文化名镇，明清时期保存下来的祠堂就有13座。松溉镇推出“弘扬祠堂文化、培育核心价值”的传统文化传播项目，成立了“香喷喷故事团”，组织村社长者、村干部在祠堂中讲述孟母三迁、岳母刺字等古人家训的典故和本家族的家风故事。

　　“环境美只是外在美，农民的思想美、道德美才是内在美。”山东鄄城县委书记谷瑞灵认为，美丽乡村建设不是只盖高楼，更要注重农民道德素质是否得到了根本提升。

　　目前，鄄城1090个自然村全部设立了“善行义举四德榜”，并开设了“道德大讲堂”。“四德榜”上榜的都是村民推选出来的各类道德模范。村委会与有赡养老年人义务的家庭签订《孝老爱亲责任书》，签订率达到90%以上。

　　山东胶州的管理村建立了公益基金，用于救急、扶困、助学、奖励见义勇为者，保障好人做好事不吃亏。成立8年来，村公益基金发放已达40多万元。

　　通过专人负责、典型带动，管理村弘文尚德之风渐浓，好人好事层出不穷。仅拾金不昧一项，该村“文明办”成立至今，累计已达698起。

　　此外，江苏太仓城厢镇的农村社区有效开展了睦邻节，让社区邻里守望相助；广东中山“家教公益讲座”覆盖全部农村社区；四川成都水井坊社区向社区农民推出了义仓、义集、义坊项目；浙江绍兴评选新乡贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育家风，用乡贤文化点燃乡村道德灯塔……

　　公共文化：创造新乡村快乐共同体

　　探路农村社区新文明，离不开新公共生活空间特别是公共文化空间的生长。

　　在湖北房县，文化大院建设独具匠心。文化大院集政策宣讲、科普普法、电影放映、图书阅览、文体活动为一体，由农民创造、为农民服务，充满了泥土味。

　　“中国画虎第一村” 王公庄村是河南商丘市第一批新型农村试点社区之一，几乎挨家挨户都是画室、画院。王公庄村“四大虎王”之一的王建民说，全村1300多人中，有800人能执笔画虎。白天干活晚上画画，农忙干活农闲画画，画虎村村民生活得“很艺术”。

　　开辟体育场地，开展健身活动，也成为各地建设农村社区的一大亮点。在山东德州，农村社区共建文体小广场4307个，几近全覆盖。

　　走进安徽铜陵县天门镇金塔村社区，一片开阔的运动场上，健身器材、篮球场、乒乓球台一应俱全。“2009年，这里还是一片杂草丛生的垃圾场。”村书记梅香胜说，农民自发成立了文化运动协会，添置了一大批运动设备。

　　2015米兰世博会以“给养地球：生命的能源”为主题，也是世博会历史上首次以农业、农村为主题。江苏永联村作为唯一参展的中国村庄，向世界呈现中国农村新面貌。永联村党委书记吴栋材说，除了龙狮队、锣鼓队、舞蹈队外，村里的戏曲生活也十分丰富。每天一到午后时分，永联戏楼都会上演一出锡剧。国家京剧院、朝鲜杂技团、韩国木兰剧团等顶级艺术团体都曾来永联村演出。作为老戏迷，村民薛栋华几乎场场必去，“车子房子票子，永联人都有了，现在就是要让脑子富起来”。

　　“村就是美术馆，美术馆就是村。”江苏无锡山联村则尝试将现代艺术引入农村社区建设，形成新的公共文化地标。山联村公共艺术景观立体展现雕塑、建筑等多种艺术的魅力，并注重从生活中汲取创造灵感。居民不仅通过自己的双手经营了自己的生活空间，也通过现代艺术表达满足了自我参与感。

　　留住乡愁：重塑新乡村精神共同体

　　建设农村新社区，不能一味求新，也要重视“怀旧”，从历史深处和传统根部重寻精神资源，留住自然风姿和人文血脉。

　　小桥流水、亭台廊榭、红花绿树，与一排排延续老村庐陵风格的小楼房交相辉映，村组间两口大水塘清澈见底……走进江西吉安市吉水县水田乡孔巷移民新村，随处可触摸到动人的乡愁。

　　“农村本身就是美的，它就应该保存自然的样子。”江西赣州市龙南县委农工部部长陈胜亮说，以前大家对统筹城乡一体化有理解上的误区，以为统筹就是把农村变成城市，这不是方向，“农村还是农村，但应是漂亮的农村、干净的农村”。

　　一幢幢粉墙黛瓦的徽派建筑在绿荫掩映中格外醒目，村民房前屋后干净整洁，小溪河流清澈见底……江西高安市华林山镇各村庄，宛如一幅幅动静相宜的乡村美景图。华林山镇镇长黄四光说，华林山镇着力体现人文山水特色的自然景观，让高安的山山水水既烙上时代发展的印迹，又留下历史的记忆和绵长的乡愁。

　　作为徽文化的发源地之一，安徽绩溪县去年以来选择5个行政村作为农民文化乐园的试点村，打造“一村一品”，孔灵村就是其中之一。

　　“以前村里只有中心广场。”孔灵村党总支书记吴云发告诉记者，如今村里新建了思诚学堂、群众志愿服务站、文明巷以及汪家大院等特色文化品牌。

　　河南漯河源汇区干河陈村完成基础设施改造后，重点以文化为魂，给富裕了的村民补上历史文化一课。“以前忙着讨生活，谁还有空听历史、讲文化？现在日子好了没事也往河上街逛逛，受降亭、源汇寨、骡马市啊，我都懂了点。”村民闫小颂说。

　　站在河上街凭栏而立，飞檐画栋、青石雕塑、悠悠画舫，潺潺水声自远而近，不时夹有清脆的鸟鸣声。“乡村是村民的家，也是文化的源泉。生活改善的同时，更应该挖掘历史文化，将历史文明与现代文化融合，这才是美丽乡村社区。”干河陈村村支书林东风说。

　　长集皮影曾是安徽霍邱县长集镇的招牌，一个县曾有好几十个戏班子。如今在世的6位老人是最后一个戏班的最后一拨演员。回想起自己60年前首次登台，75岁的领队任其安笑了：那年正月十五，在姚李镇灯笼树村的稻田上，千余观众将皮影舞台团团围住，“三亩地都站满了人”。那时候的皮影艺人如同明星，是各家的座上宾，“骑车赶场子是我们当时跑戏的常态”。

　　然而，随着城镇化的发展，很少有人在婚丧嫁娶时请唱“愿戏”了。2013年，一间投资28万元的皮影戏文化展馆在长集镇文化站落成，老人们有了固定的表演舞台。

　　长集镇皮影戏民间艺术团团长熊定山告诉记者，像这样濒临灭绝的乡土传统文化在安徽各地并不罕见，当务之急就是要对这些艺术“大熊猫”进行抢救性保护，使其乡音不绝，血脉延续。

　　重庆市永川区委宣传部副部长胡波认为，在新型农村社区，留住文化乡愁，政府不能唱独角戏，而要整合资源，互联互通，融合发展。

　　永川全区有120家民间演艺团体(俗称“灯架戏”)，民间艺人近千人。“过去这些‘灯架戏团’队伍规模小、演艺水准低、管理不规范，正式注册的仅有2家，节目内容也往往是模仿照搬、现学现卖，甚至表演低俗、庸俗的节目。”胡波说，现在区政府采取购买节目、以奖代补的方式，规范节目内容，引导其参与农村社区公共文化服务，条件成熟的还可以发展成文化微企。(专题调研记者：郭强 陈刚 刘巍巍 潘林青 张兴军 宋晓东 陈诺 李松 李伟 叶含勇 许茹)