中美学者：雾霾等环境问题本质是公共政策问题

　　12月初，雾霾天气“袭扰”京津冀地区，北京首次发布雾霾红色预警，环境治理的紧迫性再度升级。有中美学者表示，雾霾等环境问题本质是公共政策问题，需要协调、平衡各方利益，并从全球治理的角度进行应对。

　　美国对外关系委员会全球健康高级研究员黄严忠在12日举行的中美智库应对环境与健康挑战研讨会上表示，中国当前面临的雾霾等环境问题既是正常的，也是不正常的。

　　“从世界经济发展的历史角度来看，很多发达国家在工业化进程中也经历过环境挑战，所以当前中国遇到环境问题并不奇怪，但同时这条路本身是不科学的，需要进行反思和调整。”黄严忠说。

　　黄严忠指出，雾霾等环境问题的本质是健康问题，而环境健康问题的本质是公共政策问题，解决这一问题需要协调、平衡经济发展和生态保护中所有利益攸关方的利益。

　　近年来，随着雾霾天气频现，中国政府应对环境问题的步伐开始加快。2013年，中国政府出台了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)；2015年，中共十三五规划建议将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求。

　　黄严忠观察到，相对于其他发展中国家，当前中国政府和公众对雾霾等环境问题的警觉意识很高，在防治措施上也更加科学、及时。

　　环保部环境规划院研究员董战峰在会上表示，以“大气十条”为例，当前中国政府正从长期产业转型升级、发展清洁能源以及短期工业和汽车排放限制等方应对雾霾等环境问题，进行标本兼治，通过法规形式倒逼环境污染防治，同时兼顾应急措施和可持续发展，但也面临着资金不足等挑战。

　　中国与全球化智库主任王辉耀指出，早些年是沙尘暴，大家怕风；现在是雾霾，大家盼风。面对环境污染不能“坐等风来”，要主动从公共政策制定、产业调整转移、城市发展规划等多方面加以应对。

　　中科院大气物理所研究员王跃思指出，雾霾“红警”的发布体现了中国政府对环境问题的正视，未来应通过提高油品质量及道路疏通度、鼓励发展电动车等方式解决污染源问题，但最重要的还是加强各项公共政策及法规的制定与落实。(记者张钟凯)