任性的“国内漫游费”不该再收下去

　　近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。

　　国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。过去，运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的，各省的分公司之间成本独立结算。用户到了一个新的地方通话，就要使用当地运营商的通话资源设施，所以就要额外付一笔漫游费。但目前，三大运营商已基本实现全集团整体核算成本，并不需要比本地通话更多投入。在这样的前提下，国内漫游费的收取已失去了客观基础，继续收费明显失当，可谓世界鲜有。

　　从政府和社会受益的角度来看，通讯服务是一项社会基础服务，即便运营商“唯利是图”，但也应“取之有道”。国内漫游费应该尽快取消，并下调国际漫游费。其实，早在2012年工信部就明确提出建立“普惠全民”的电信服务体系。

　　可是企业的天性是逐利，蛋糕是难以割舍的。所以今后要么有立法部门立法规范收费，依法规定停收国内漫游费；要么由主管部门——国家工信部下达行政指令，强制国内漫游费“退市”，降低国际漫游费，以回应社会诉求和市场需要。

　　在欧盟国家，因为手机出国使用被加漫游费，结果遭到用户炮轰。去年3月，欧洲议会表决通过新法，彻底废除手机漫游费，到今年12月，手机漫游费在欧洲将成为历史。人家国与国之间已经如此，我们还等什么呢？惠铭生