检察系统立规防止领导干部干预司法

　　近日，最高人民检察院印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》(以下称“两个规定”)的贯彻实施办法。

　　6月2日，最高检纪检组监察局负责人对此进行了解读。

　　“实践中，领导干部干预司法活动、插手具体案件处理现象，在检察机关同样存在。”最高检纪检组监察局负责人说，“例如，一些领导干部出于个人私情或部门地方利益，打招呼批条子，甚至以公文公函等形式，为当事人请托说情，对案件处理提出倾向性意见或者具体要求，以言代法，以权压法。”

　　最高检纪检组监察局负责人指出，实施办法坚持问题导向，重点解决实践中存在的突出问题，特别是坚持把排除检察机关内部、领导干部干预司法、插手具体案件处理、过问案件作为落实“两个规定”的抓手和重点。

　　实施办法共六个部分28条。最高检纪检组监察局负责人分析，在贯彻落实“两个规定”的基本要求方面，有三大“干货”：

　　第一，是明确了不同情形下，检察机关落实“两个规定”的职责定位。

　　为了增强可操作性，实施办法明确四种情形：遇有领导干部干预司法办案活动、插手具体案件处理的，应做好记录和报告。遇有检察人员过问检察机关案件的，应当做好记录、报告、处置、通报和责任追究。遇有检察人员过问其他司法机关案件的，检察机关应当认真调查核实，做好通报、责任追究和结果反馈。遇有其他司法机关工作人员过问检察机关案件的，应当做好记录，并告知过问人所在单位的纪检监察机构。

　　第二，是明确依法规范履职与违反规定过问案件的界限。

　　实施办法明确规定，检察人员应当严格依照法律法规，依法规范履行诉讼监督职责，“严禁以诉讼监督之名，过问、干预其他司法机关司法办案活动”。

　　同时，实施办法规定，检察机关领导干部和上级检察机关检察人员因履行领导、监督职责，需要对正在办理的案件提出指导性意见的，“应当依据程序以书面形式提出，口头提出的，检察人员应当记录在案”。

　　第三个“干货”，是明确检察机关领导干部适用“两个规定”。

　　最高检纪检组监察局负责人指出，落实“两个规定”，要抓住领导干部这个“关键少数”。

　　“检察机关领导干部既属于领导干部干预司法活动所规定的范畴，也属于司法机关内部人员过问案件所规定的范畴。”实施办法进一步明确，检察机关领导干部干预、插手、违反规定过问司法办案活动的，同时适用“两个规定”。记者 庄庆鸿