北京日报：高效的社会治理需要“朝阳群众”

　　一段时间以来，“朝阳群众”成为热词。这一“神秘群体”因举报多起明星涉黄涉毒案件名噪一时，甚至被网民戏称为“世界第五大王牌情报组织”。

　　“情报组织”不过是戏称，却一定程度上反映出“朝阳群众”在维护社会治安等方面的独特作用。大到制止聚众斗殴、杀人抢劫等暴力犯罪，小到举报卖淫嫖娼、黑车扰序等治安警情，乃至发现私搭违建、火灾隐患等不安全因素，都有“朝阳群众”的身影。一条条举报线索的背后，反映的是他们参与社会治理、维护社会秩序的城市主人翁精神。而近日密集的媒体报道，更将这一群体清晰地展现在读者面前，让人们看到了群防群治这一老传统，如何在新的时代背景下继续发光发热。

　　朝阳区共有群防群治力量约12万人，社区民警平均每月给治保积极分子开一次会，社区居民、娱乐场所从业人员、在校学生等各个社会群体都逐步被吸纳到志愿者行列……强大的聚合力，点明的是我们当今对这种群防群治力量的现实需要。身处由熟人社会向陌生人社会过渡的转型期，权利和私域成为追求，但随之而来的冷漠却屡屡成为社会之痛。事实说明，不论怎样的社会形态，都需要有这么一帮热心人来连接社会治理的细微接口，特别是对我们这样一个人口众多、治理成本巨大的国家，这样的需求更显迫切。

　　不可否认，在诸多现实的语境下，“朝阳群众”的行为难免会遇到各种各样的困扰。比如，法理上的权力授予问题；比如，个人权利、个人隐私的边界问题。但正所谓发展中的问题只能在发展中解决，老传统面对新环境，想要面面俱到几无可能。这也提醒我们，在鼓励群众参与社会治理的过程中，引导、规范和约束也很重要。特别是在全面依法治国的当下，尤须将群防群治纳入到法治化轨道，让大家都能抱着一份热忱，有序、有效地参与进来。

　　高效的社会治理，需要“朝阳群众”。继续鼓励和引导这一份热情，更好地规范和完善这一传统，我们就一定能探索出新形势下社会治理的新模式、新图景。(李振洋)