电梯惨案警示法律仍须完善

　　现行特种设备安全法偏重于对电梯制造、维保单位进行事前资质管理，对日常工作并没有考核机制

　　□杨涛

　　7月26日上午10点10分，湖北荆州沙市安良百货内，女子向柳娟带着儿子搭乘商场内手扶电梯上楼时，遭遇电梯故障。在危险关头，她将儿子托举出了险境，自己却被电梯吞没后身亡(7月27日长江网)。

　　在今天的社会，电梯已经是人们最常见和最频繁的上下楼梯代步工具，然而，恰恰是这个最常见的代步工具，却给人们的生命安全带来极大隐患。有数据显示，从2005年开始，我国平均每年发生40多起电梯事故，约30人死亡：去年9月中旬，华侨大学厦门校区一男生乘坐综合教学楼电梯，不慎被卡电梯轿厢窒息身亡；去年9月25日凌晨，深圳一名年轻女子乘坐小区电梯时坠入电梯井，导致右手和右脚被摔断；今年3月9日，广州市白云区某商场内，一个小男孩的5个脚趾被手扶电梯尽头的夹板夹断。

　　而最近发生在荆州的事故，尤其惨重。向柳娟带着自己的儿子乘坐当地最高档购物中心的手扶电梯，却遭遇如此惨祸，让人情何以堪？而发生惨祸的原因，据说是商场检修电梯完成后，工作人员只铺了铺板，忘记上连接螺丝，这才导致人一踩上去就踩空了，瞬间被电梯卷进去的悲惨事件。如果情况属实，便有了如下责问：商场每天都是人来人往，对于电梯维修不能有丝毫大意，但是，工作人员竟然会忘记上螺丝，这低级错误犯得够可以的。依我看，不但商场要承担赔偿责任，有关负责人和具体工作人员也涉嫌触犯刑法，应当以重大责任事故罪追究责任。

　　商家不能推卸责任，生产的厂家又该担何责？根据专业人士所言，按照行业要求，在手扶电梯两端与楼层接触的位置，踏板下方设置有特殊装置，一旦踏板被打开，或者人员掉落进去，触发装置之后，电梯会很快停止运行。但是，荆州这家商场的电梯，从受害女子向柳娟踩落踏板跌入，到完全陷进去，大约有9秒的时间，其间电梯一直还在运行。这足以说明，这部电梯恐怕存在质量问题，导致不能及时停止，或者是本身就没有按照行业要求来生产。

　　电梯事故频繁发生，与电梯在生产、维保、监管等方面存在诸多乱象有关。比如，电梯生产厂家的资质要求不达标，电梯在出厂环节的标准要求离国际标准有差距，出厂检测并不严等，有调查显示，在诸多导致电梯安全隐患的因素中，电梯制造质量问题占16%。而在维保环节，问题更是多多。现行特种设备安全法偏重于对电梯制造、维保单位进行事前资质管理，对日常工作并没有考核机制，部分维保单位通过降低服务质量，来迎合一些物业公司低价的要求。据统计，保养和使用造成安全隐患高达60%。此外，目前，政府部门对于电梯安全的监管也很不到位，监管往往走形式。而且，质检部门既负责对电梯每年进行定期检验，在电梯出了问题时又进行行政执法，既当裁判员又当运动员，监管层面混乱。

　　希望有关部门以向柳娟惨案为教训，出台一部最严格的电梯安全法，在电梯出厂标准，出厂检测，电梯维保资质和监管，以及损害赔偿，追究刑事责任等方面，给予最严格的措施，确保公民乘坐电梯安全。