律师身份不是践踏法治的“护身符”

　　“没想到中央对律师行业和律师管理状况的了解如此精准，如此透彻。没想到对律师队伍如此有感情，如此礼遇。没想到公、检、法、司各部门的措施如此细致，如此有针对性。”山东省律师协会会长苏波走出会场时，一连说了三个“没想到”。

　　8月20日至21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国律师工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上作重要讲话。

　　问题导向、分析深刻、举措准确、保障得力，与会代表一致认为，孟建柱书记的讲话很实际、很解渴、充满正能量，为今后律师事业健康发展指明了方向，为深化律师制度改革制定了可操作可实现的路线图，相信在建设社会主义法治国家的历史进程中，律师将大有作为。

　　构建平等相待新型关系

　　司法人员和律师的角色定位、职责分工虽不同，但都是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，都承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促使社会公平正义的使命。这种法律职业的共同追求，决定了司法人员和律师要平等相待、相互尊重、相互支持，构建新型关系。

　　目前，司法人员和律师之间总体上是健康的，但也存在一些问题。孟建柱指出，有的司法人员对律师存在职业偏见，潜意识地认为律师是挑刺、搅局的，不尊重甚至歧视律师；有的律师对司法人员也不尊重甚至诋毁、谩骂；有的司法人员和律师进行不正当交往，吃喝请托甚至大搞利益输送。

　　“构建新型关系，突出问题导向。目前，出现了一些不容忽视的现象，司法人员和律师关系紧张，双方都有责任，一个巴掌拍不响。孟建柱书记提出对司法人员的四个不能，对律师的三个不能，非常客观和中立。”中国人民大学教授陈卫东说。

　　司法人员和律师执业的天然联系，决定了两者之间既不能搞简单的物理隔离，也不能搞庸俗关系学，更不能勾肩搭背、不分彼此、违法交易、搞利益输送。

　　“孟书记说到了我们心坎上，实践中司法人员与律师称兄道弟、吃吃喝喝、权钱交易、权色交易等时有发生，严重干扰了正常的司法工作，亵渎了司法工作的神圣。”苏波认为，这种情况必须叫停，要制定规范、严格执法、加强监督，尽快建立司法人员与律师之间的新型关系。

　　“‘实事求是地说，构建两者之间新型关系的主动权在政法机关。’孟书记这句话讲得很实在，政法机关手上有公权力，是规则的制定者，是规则的执行者，从这个角度讲政法机关掌握主动权。”全国律师协会副会长吕红兵认为，律师也要主动参与、更好互动，努力争取自己的席位。

　　律师发言不能随意打断

　　律师执业权利的保障程度，关系到当事人合法权益能否得到有效维护，关系到律师作用能否得到有效发挥，关系到司法制度能否得到完善和发展。

　　当前，对律师权利的保障还不够充分，律师会见难、阅卷难、调查取证难尚未根本解决，又出现发现难、质证难、辩论难等问题。

　　保障律师执业权利，最重要的是把法律已规定的律师执业权利落实到位。与会代表普遍认为，孟书记的讲话说到点子上，实际上，我国现行刑诉法、民诉法等法律，对律师在辩护、代理中享有的各项执业权利都作了明确的规定，关键是要不折不扣地落实这些规定。

　　孟建柱指出，律师依法在诉讼每一个环节上较真、在案件每一个细节上挑毛病，有利于司法人员的认识更符合事情的本来面目，从而少犯错误，提高司法公信力。

　　“律师较真，法官才不敢轻易任性；律师挑毛病，法官更会如履薄冰，慎而又慎。最终，司法才精确、才公正，才能在每一个案件中让人民群众感受到公平正义。”吕红兵说。

　　保障律师执业权利，当务之急是要建立健全配套的工作制度机制，明确、落实相关单位和工作人员的责任。孟建柱强调，法官对律师在法庭上就本案事实认定和法律适用的正常发问、质证和发表的辩护、代理意见，要充分尊重，不能随意打断。如果律师的发言确实与其所代理的案件无关，需要打断的，也要使用平和语气予以提示。

　　“律师话语权是律师执业权利的核心内容，律师在庭上发言，就是依法行使执业权利，依法行使代理权、辩护权。”吕红兵认为，如果律师发言被随意打断，就无法真正做到“较真”、“挑毛病”。

　　加强律师执业规范管理

　　律师执业是否规范，不仅影响律师职业的整体形象，而且影响公众对法治的信仰、对社会公平正义的信心。

　　孟建柱说，当前，我国绝大多数律师执业是好的，在维护当事人合法权益、促进社会公平正义、服务经济社会发展中发挥了积极作用。同时也要看到，极少数律师思想观念不端正，执业行为不规范，有的甚至违法违规执业，严重损害律师队伍的形象，影响律师事业健康发展。

　　前不久，公安机关依法查处了北京锋锐律师事务所周世锋等人纠集无业游民，肆意干扰司法，严重扰乱社会秩序的犯罪行为，得到了广大干部群众的拥护支持。

　　“个别律所少数律师背离律师职业道德，违法犯罪，让社会对律师地位、作用产生了质疑，对律师队伍中一些人的信念造成了冲击。孟书记讲话强调，律师是党和人民可以信赖的，强调是依法治国的重要力量，对整个律师制度和队伍作出了充分的肯定。”中国政法大学教授顾永忠说。

　　孟建柱的讲话发人深省，律师身份不是践踏法治的“护身符”，任何国家都不会因为有的人有律师身份就允许其从事违法犯罪活动。

　　“律师存在的土壤是规则，律师的饭碗是规则，律师的武器是规则。如果离开了规则，不讲规则，就没有律师行业。锋锐所的周世锋等人忘记了自己的根本，一方面把法律搁置在一边，另一方面肆意践踏宪法法律，无视职业道德和执业纪律，从事违法犯罪活动。”苏波这样理解。

　　多位专家、律师认为，维护律师执业权利与加强律师队伍管理是会议的核心内容，两手同时抓，两手都要硬。

　　“发挥律师职能作用需要维护律师执业权利，同时律师职能的重要性决定了律师队伍要加强管理，塑造更好的形象、赢得尊重，承担起更大的责任。”苏波认为，维护执业权利与加强队伍管理是相互促进，相辅相成的关系。记者 刘子阳 周斌