晕倒致恐慌倒逼安保升级

　　地铁属于开放性的公共场所，人员来往频繁，身份关系复杂；特别是乘客之间频繁近距离接触，稍有不慎，就可能会发生磨擦，轻则产生纠纷，重则引发公共安全事件

　　□　汪昌莲

　　多名网友反映：近日，广州地铁飞翔公园站突现大批旅客奔走，场面恐慌！地铁方表示，有乘客晕倒导致其他乘客产生误会并奔走，同时有乘客解锁车门。据悉，事故中一名孕妇被推挤受伤，后被送入医院治疗(8月22日《南方都市报》)。

　　近年来，乘客晕倒致恐慌事件时有发生，给公共安全带来一定隐患。比如，2014年8月20日，上海地铁2号线上一外籍乘客在座位上晕倒，周围乘客竟仓皇逃离，引起前后3节车厢乘客惊慌，蜂拥冲出车门，甚至摔倒；2015年4月20日早上，深圳地铁5号线黄贝岭站一名乘客因不明原因在站台上晕倒，引起站台部分乘客恐慌拥挤，事件导致有12名轻微受伤乘客被送往医院。

　　这次广州地铁晕倒致恐慌事件，造成一名孕妇受伤入院，令人既吃惊又后怕。首先，乘客“见晕就逃”，折射出了市民对公共交通安全的一种焦虑。同时，从管理层面考虑，地铁作为公共服务窗口，理应为乘客的生命财产安全负责，这既是地铁应该履行的一种服务契约，也是应尽的一种法定义务。可见，晕倒致恐慌事件的发生，从一个侧面反映出，在某些地方地铁安全管理还有待进一步强化。

　　地铁属于开放性的公共场所，人员来往频繁，身份关系复杂；特别是乘客之间频繁近距离接触，稍有不慎，就可能会发生磨擦，轻则产生纠纷，重则引发公共安全事件。可见，地铁不仅是公共场所，而且是安全风险较高的公共场所。因此，无论是从维护正常交通秩序，保障乘客安全和权益的角度出发，还是从维护公共安全的大格局考量，地铁首先应做好内部安保工作。地铁发生晕倒致恐慌事件，就是一个深刻教训。

　　事实上，我国治安管理处罚法第23条，对公共场所界定为：车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所。可见，地铁站是法定的公共场所，应纳入治安管理范围，而不能满足于地铁公司的内部安保。这就要求，治安机关要会同地铁部门，做好维护地铁治安秩序工作，依法防范公共安全事故的发生，打击侵害乘客利益和扰乱交通秩序的违法犯罪活动。从这一点来看，广州地铁还存在安全管理漏洞。

　　因此，晕倒致恐慌事件发生，倒逼地铁安保升级。首先，应严格执行治安管理处罚法，依法对地铁站等公共场所进行治安管理。同时，恢复正常的公共秩序。特别是，应将地铁、公交车等安全风险较高的公共场所，纳入“重点保护单位”，进行重点盯防，加强日常巡查，对于突发事件，快速进行处置；对于暴力、性侵等扰乱公共秩序的违法行为，坚决予以打击。