5000亿元资金项目，要如何交代明白？

　　涉及近5000亿元资金需求，仅仅不到500字说明？广州史上最大规模地铁建设规划，12月22日提交广州市人大常委会审议。根据规划，整个项目需要近5000亿元资金，但在资金平衡方面交代上，只用了475字。广州市人大常委会指出，政府在资金筹措方面“交代太简单”，400多字怎能把近5000亿资金交代过去？(见12月23日《新快报》)

　　5000亿元是个什么概念？公开数据显示，2014年广东省全年地方公共财政预算收入为8060.06亿元，2014年广州一般公共预算收入1241.5亿元。5000亿元，这么大的一笔投资，不能不慎之又慎。

　　越是宏大的工程，越是需要缜密的计划，把工作做在前面，把困难想在前面。特别是资金问题，如果一笔资金跟不上，很有可能发生连锁反应。现实中不少“烂尾工程”就是因为事先决策草率，最终成了烂尾。涉及5000亿元的投资，资金出处必须清晰明了，必须能够靠得住、有保证。

　　475字的说明提出，要“加大财政投入的同时依靠土地收入”，这一说法过于笼统。“财政蛋糕”就那么大，这里多了，那里必然就少了；而且财政收入增长也不是无极限，不能不考虑土地收入的风险问题。说明也提到，“必要时考虑适当引入社会资本合作”。引入社会资本是可行的，但这条路怎么走，必须提前考虑好、设计好，指望到时“大手一挥、资本纷上”，是不现实的。

　　越是重大的项目，越需要详细的说明和规划，这是必须做的原则问题。从常识讲，说明文字较少，可能存在两种情况。一种是当事人自己还没有想明白，“以其昏昏使人昭昭”。现实中一些工程都是这样，稀里糊涂上马，莫名其妙搁浅。还有一种情况是当事人不屑于解释，认为想事的、谋事的、干事的都是自己，有什么困难也全靠自己解决，没有必要把过程以及具体思路说得特别明白。无论哪一种情况，都不可取，应该纠正。

　　政府工作接受人大审议，不是把自己想做的事通报一下即可，而是要把相关部门自己的想法、可能遇到的困难，完完本本讲出来，能不能做、以及具体怎么做，必须经受审议。其实，接受审议的过程，也是集思广益的过程。大家一起谋划，一些问题就可以提前发现，一些困难就可以提前破解。

　　5000亿元资金的项目，到底要如何说明？从大方向上讲，应该把资金来源、采取的做法以及可能的困难，交待清楚，不能留下模糊地带。人大代表质疑400来字“太简单”，体现了一种负责精神，是一种进步。

　　年关岁底，各种报告和规划相继出炉，很多地方的两会也将筹备召开。希望方方面面能够把工作做在前面，越是重要的工作越要想明白、说明白。这样的审议才能有效果、见质量，也才能更好地开展工作。