跨境电商新税制是一场“成人礼” 挑战机遇并存

　　跨境电商新税制是一场“成人礼”

　　本报特约评论员

　　新税制施行后，大多数通过跨境电商渠道进口的商品价格，将因为税种的增加和税率的变化而水涨船高，现有跨境电商将出现一轮优胜劣汰大洗牌。置于全球电商竞争大格局下，新税制对于扩大内需、增加出口和提升中国制造品质与技术含量，都是非常必要和迫切的政策举措。

　　根据财政部、海关总署、国家税务总局上月发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从本周五(4月8日)起，跨境电子商务零售进口商品不再按邮递物品征收行邮税，改为按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。这意味着跨境电商多年“基本不上税”的免费午餐正式终结，跨境电商迎来挑战与机遇并存的“成人礼”。

　　跨境电商的前身是作为个体购物行为的海淘，海淘生出朋友间的代购，朋友间的代购又发展至第三方代购，做到一定模样后，专业化的海淘公司应运而生。互联网在线全球购物的兴起，迅速拆除了跨境电商最后的起步门槛，于是专业化的海淘公司或被由风投巨资撑腰的互联网公司并购，或主动投怀送抱，完成了由海淘公司向跨境电商的转身。经历了两三年“大吃小”式的横向和纵向竞争，中国本土跨境电商化蛹成蝶，率先在全球集聚起一个崭新的在线服务新业态，酿造出新的跨境购物新模式。

　　庞大的网民基数，越来越鼓的个人腰包，加上数代互联网达人的创业创新激情和智慧，使中国仅用了7年光景，就将跨境电商的年交易额由8000亿元人民币蹿升至5.2万亿元人民币。去年全球进出口呈现罕见“双降”，但中国跨境电商仍然创造了30%的高增长。据商务部预测，今年中资跨境电商的交易规模将破6.5万亿元人民币，明年则将攀上8万亿元人民币台阶。

　　跨境电商由个体与家庭的海淘嬗变而来，邮包的进与出是跨境购物的主要实现载体。由于邮包进出的多渠道和大量的统计遗漏，以及一些跨境购物者为逃避征缴税率为10%的行邮税，故意将包裹内物品价格低报，导致跨境电商的实际交易额，要高出统计交易额一大截。对如此巨量的跨境交易额，国家若再不依法征税，将使跨境电商走上一条普遍违法经营最终自毁牌子的不归路。

　　此外，一些贸易进出口也改走跨境电商渠道，其业务总量大有超越一般跨境购物之势，若再不对跨境电商征税，对走传统贸易渠道的进出口商也不公平。所以，为跨境电商量身定制新税制，或迟或早都得进行，眼下择机推行恰逢其时。

　　新税制与此前一刀切行邮税的最大变化是，跨境电商零售进口不再按行邮税计税，而是转为一定限额内免税，超过限额部分开征增值税和消费税，但给予一定折扣的减免优惠；直购进口仍按行邮税征收且税率不变，但取消了50元以内的免税门槛。曾经，五花八门的逃税和避税，是大量缺乏渠道比较优势，不能以大额下单换取商品定价权的中小跨境电商赖以生存的“利润基础”。新税制施行后，大多数通过跨境电商渠道进口的商品价格，将因为税种的增加和税率的变化而水涨船高，现有跨境电商将出现一轮优胜劣汰大洗牌。

　　若单纯拘泥于增加国家税收之狭隘考量，早在2008年跨境电商的初创阶段，国家即可对其施以今日才实施的新税制，之所以“拖”到今天才办，乃是大国与大市场条件下施政的一大智慧。正是税制的宽厚，使中资跨境电商在低税负条件下，迅速完成了业务形态、经营渠道、经营模式的开创、集聚与优化，确保了中资跨境电商在世界跨境电商市场的快速崛起。

　　今天，阿里旗下的天猫国际已是全球跨境电商老大，亚马逊则系美国电商之旗舰。在全球排名前十的跨境电商中，中资跨境电商独占六席。新税制实施后，看似统一的税率，对体量硕大的跨境电商实际上是“无形优惠”，非常有利于各类要素资源向行业龙头公司集聚。置于全球电商竞争大格局下，新税制对于扩大内需、增加出口和提升中国制造品质与技术含量，都是非常必要和迫切的政策举措。