江苏广电腐败案:班子集体沦陷 涉案财物达千万

原标题:江苏广电腐败案:班子集体沦陷 涉案财物达千万

办案人员对李兆方的办公室进行搜查

小小机顶盒揭开广电腐败窝案

江苏常州：查办广电网络领域职务犯罪18件20人

江苏省常州市武进广播电视信息网络有限公司原副总经理李兆方日前因犯受贿罪被法院判处有期徒刑四年。至此，常州市检察机关通过开展专项行动，在该市广电网络领域查办的18件20人职务犯罪案件过半数已宣判。常州城区两家广电网络公司，从负责人到普通业务员相继落马，其中领导班子成员更是“全军覆没”。

经查，2008年至2013年，江苏省广电有线信息网络股份有限公司常州分公司(以下简称“江苏广电公司常州分公司”)、常州市武进广播电视信息网络有限公司(以下简称“武进广电公司”)两大国有控股公司以及武进区广播电视台的领导班子成员、部分中层干部及业务员，利用对广电资源的市场垄断权及广电事业的行政管理权，在投资建设、招商引资、设备采购、财务管理、人事任命过程中玩弄权术、大肆贪贿，涉案财物总额高达近千万元。

小小机顶盒 牵出大窝案

“专项查案的关键在于找准切入点。案件切入点就像是一件毛衣的线头，找准了线头，轻轻一拽，就全解开了。”常州市检察院反贪局局长王亚明介绍说，在打击广电领域腐败专项行动中，机顶盒就是关键的“线头”。

从2013年4月开始，常州广电网络领域的腐败问题因群众举报进入常州市检察机关视线。在调查过程中，办案人员多次听到市民抱怨电视机顶盒质次价高，遥控器也动辄失灵。“机顶盒背后一定有猫儿腻！”办案人员敏锐地意识到这一点。随着调查的深入，机顶盒生产企业和代理、经销商为进入常州市场或增加销售量，以回扣形式向当地广电网络公司相关人员行贿的事实，逐渐浮出水面。

查处广电网络领域职务犯罪专项行动随即在全市展开。常州市检察院制定了周密的实施方案，并统一安排初查、统一调度侦查力量、统一组织侦查活动。5个基层院、60余名侦查干警按照方案进行了长达8个月的前期初查。拔出萝卜带出泥，该市广电网络领域18件20人职务犯罪窝案，最终一举告破。

在常州，机顶盒的实际操作者是有线电视运营商。常州城区的运营商有两家，分别为江苏广电公司常州分公司及武进广电公司，前者负责新北、钟楼、天宁、戚墅堰四区的广电网络，后者独立管理武进区的广电体系。二者没有上下级关系，在企业性质上也有较大区别。

两个公司性质上虽有差异，职能却几乎没什么分别。一方面从事广电网络经营活动，包括建设、管理及维护有线电视传输网络，提供有线电视接入及技术服务，机顶盒、电缆等设备采购，电子产品销售等；另一方面对辖区内各乡、镇广电站的人财物进行管理。

这种半商业半行政化的机构模式弊端重重，其中一点就是权力高度集中