保障民生 五年要办好十件实事（图

　　“今后五年是天津进入快速发展的历史性窗口期，也是津南区打造综合型辅城、高质量全面建成小康社会的关键时期。津南区将优化提升一城三镇的城镇布局和一带三园的产业布局，建设经济繁荣、社会和谐、民生幸福、生态宜居、政治清明的新津南。”

　　津南区的城镇布局为“一城三镇”，“一城”就是打造“津南主城”，建设以咸水沽、辛庄、双港为中心，双桥河、北闸口为补充，以居住社区、双创空间和公共服务为主要功能，产城融合、协调发展的现代化主城区。“三镇”指的是三个特色城镇。津南区将以挖掘城镇的空间资源、主导产业、人文底蕴和生态禀赋为基础，彰显独特的文化魅力，打造“八里台智慧实力小镇”、“葛沽民俗文化特色小镇”、“小站兵米文化特色小镇”。

　　“一带三园”指的是“高端服务产业带”、“国家级津南开发园区”、“津南高研园”、“津南国家农业科技园区”。津南区将推动海河中游南岸综合开发，打造高端服务产业带。提升、拓展、整合、开发各类资源，打造国家级津南开发区、津南高研园、津南国家农业科技园区三个产业聚集区。确保到2021年，全年经济实力进一步增强，发展质量稳步提高，地区生产总值、区级一般公共预算收入、全社会固定资产投资年均增长均达到10%左右，全面建设展现环境之美、时代之美、生活之美、社会之美、百姓之美的美丽津南。

　　创新发展突出极化效应

　　“创新是加快经济发展的制胜法宝，津南区将坚持创新驱动，突出实体实业，推进集约发展，大力发展高端制造业和智慧产业，集聚发展现代服务业和楼宇经济，融合发展都市型农业，打造具有核心竞争力的新兴产业集群，并以高端产业引领各类资本、资源、要素加速聚集，加快实现极化效应。”

　　津南区将高起点谋划开发海河中游南岸地区，打造高端现代服务业增长极。高标准策划实施津南高研园，打造高新技术产业化增长极。高水平规划建设八里台智慧实力小镇、小站兵米文化特色小镇、葛沽民俗文化特色小镇，打造产城人文融合增长极。实施园区经济升级，完成国家级津南开发区创建工作，整合优化提升现有园区载体。实施“双十双百双千双万”工程，推进国家自主创新示范区津南分园建设。发挥津南国家农业科技园区龙头带动作用，促进农业规模化科技化发展。

　　同时，积极借重首都资源，在项目布局上优中选优，引进一批“顶尖、尖端、高端”的新兴产业项目，深入推进“大众创业、万众创新”，加快民营经济发展，引导民营企业实现“专特精新高”发展。加快建立产业发展基金，发挥金融对科技创新的支撑作用和新兴产业的引导作用，强化扶持服务，构建“亲”“清”新型政商关系，引进集聚高层次人才。

　　津南区将深入落实国家创新驱动发展战略，以智能制造、机器替代、自动控制为重点，开展科技创新和生产模式、商业模式创新，推动产业链向高端延伸发展，提升传统制造业核心竞争力。深入开展“互联网+”、“创新平台+”行动，加快智慧产业发展，推广实施计算机辅助设计、工业自动控制等新技术，实现管控一体化、供应链全程信息化、产品全生命周期管理和大数据开发利用，推动传统产业实现新提升。

　　保障民生办好十件实事

　　“产城融合不是一句口号，如何合理的安排企业布局与居民生活的关系，让它们融合发展，让不同个性的百姓都能找到自己最需要的生活方式，让百姓感受到更多的幸福感，是我们需要深思的重点。今后五年，津南区将持续办好十件实事，农民人均可支配收入年均增长10%左右，五年扶持创业1.5万人，新增就业11万人。”

　　民心是最大的政治，津南区将牢固树立以人民为中心的发展思想，持续办好十件实事，着力改善民计民生，增加群众的获得感。

　　努力提高群众收入水平，逐步提高未整合村老年人生活补贴标准，农民人均可支配收入年均增长10%左右。津南区还将进一步健全覆盖城乡的社会保障体系，高度关注低收入群体，实施精准帮扶。扩大创业比例、提升就业质量、提高从业人员收入水平，五年扶持创业1.5万人、新增就业11万人。

　　同时，加大教育投入，促进教育公平，提高教育质量，提升学生素养，形成“特色办学、优质均衡”的发展格局。加强公共文化服务体系建设，培育津南特色文化品牌。建设健康津南，优化体育设施布局，利用整合现有资源，完善“五个一工程”，开展全民健身计划，推进全民健身和全民健康深度融合。强化卫生服务体系建设，优化医疗卫生资源布局，努力提高人民健康水平。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的安全生产理念，打造安全生产示范区。积极做好依法行政、信访稳定、应急处置、社会治安防控、债务风险防范等工作，努力建设平安津南。

　　智慧津南

　　精细社会管理

　　“通过智慧津南的建设，提升城市管理的科技含量，运用监控和大数据分析，促进科技与城市管理全方位的融合，提升城市精细化管理和智能化服务水平。”

　　目前，津南区已经建成了智慧津南运行管理服务中心，安装了视频监控摄像头7000余个，安全监管、社区服务、社会治安等管理服务实现信息化、智能化，初步形成警防网、民防网、技防网联动的立体化治安防控体系。

　　未来，津南区将进一步优化智慧津南建设，建成智慧交通系统、消防物联网、公安视频监控网，提高城市治理信息化水平。创新城市治理方式，积极探索后城市化管理模式。按照“一中心、一张网、多平台、全覆盖”原则，加快政务云数据中心建设，打造经济监测、城市管理、市民服务三大平台，实施智慧交通、智慧城管、智慧社区、智慧医疗等项目。全面提升城市精细化管理和智能化服务水平，基本建成“智能、融合、惠民、安全”的智慧津南。同时，不断创新和加强社区管理，注重居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、建设、就医、娱乐，缩小出行交通半径，解决停车难、活动场地少等问题。努力构建现代化立体交通体系，建设智能绿色人性化公交。

　　铁腕治污

　　强化生态红线

　　“小康全面不全面，生态环境质量是关键。到2020年，津南区PM2.5浓度力争比2015年下降15%，建制镇生活污水处理设施覆盖率达100%，生活垃圾无害化处理率达98%以上。”

　　津南区将坚持绿色生态理念，以建设天蓝、地绿、水清的美丽津南为目标，做精做细空间规划，强化生态红线管理，坚持铁腕治污，落实最严格的环境保护制度。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，开展工业、农业、农村等重点领域污染防治。到2020年，PM2.5浓度力争比2015年下降15%。实施绿化造林工程，继续推进柳林公园、津南生态林建设，打造“两环三沿”生态绿廊。严守生态红线，严控高耗产能，严控用水总量，严格落实节能减排，完善再生水利用设施，万元工业产值综合能耗年均下降5%。清理城市建成区违法建设，形成长效管理机制，改善城市人居环境。建设津南垃圾综合处理厂，建制镇生活污水处理设施覆盖率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到98%以上。推进城市公共服务和基础设施向农村延伸，建设干净整洁、生活便利、治安良好、乡风文明的美丽乡村。新报记者王晶通讯员倪正伟

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