习讲话新添5个动词阐释五大发展
2016年新年伊始，习总在“山城”重庆了新一年的国内考察。期间，习多次谈到五大发展，尤为引人注意的是，总首次在讲话中对每一“”均增添了动词，用了5组共20个字的生动词汇，即“崇尚创新、注重协调、绿色、厚植、推进共享”，进一步丰富了五大发展。“新的发展就是指挥棒，要贯彻”，“要加大供给侧结构性力度”，“要注重民生、保障民生、改善民生”，“扶贫开发成败系于精准，要找准‘穷根’”……总在调研期间的一系列论述为新一年中国发展布局谋篇，确定了“十三五”发展的“指挥棒”。
去年11月，习受中央局委托作关于《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》的说明时强调，五大发展是“十三五”乃至更长时期我国发展思、发展方向、发展着力点的集中体现，也是30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
“党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、、共享的发展，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展就是指挥棒，要贯彻。”习在此次重庆调研期间强调，对不适应、不适合甚至新的发展的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至新的发展的行为要纠正，对不适应、不适合甚至新的发展的做法要彻底摒弃。尤为引人注意的是，总在讲话中首次对每个“”均增添了一个动词，用了5组共20个字的词汇，即“崇尚创新、注重协调、绿色、厚植、推进共享”，对五大“发展”进一步进行了丰富。
五大发展，既符合中国经济的发展规律，也体现着整个中国社会的共识。十八届五中全会提出，发展是发展行动的先导，是发展思、发展方向、发展着力点的集中体现。中央党校原副校长如认为，五大发展指明了中国的前进方向，展示了中国下一阶段发展的大思、大战略。“五大”指出了破解经济新常态下各种问题的径，展示了中国发展的大趋势。在中央党校教授辛鸣看来，五大发展是五中全会的亮点，表明当代中国社会的发展，已经进入一个新的历史阶段，也说明随着中国经济迈上新的台阶，过去的一些发展方式已经越来越不“给力”。他认为，在中国经济步入新常态的背景下，我们需要有新的战略构建，这个战略构建就是五中全会作出的发展上的创新。
“着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”去年11月10日，习在主持中央财经领导小组第十一次会议时首次提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性。
新年伊始，在此次重庆调研中，习再次强调“侧结构性”。他指出，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。习强调，“要加大供给侧结构性力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力”。
有指出，推进供给侧结构性，是以习同志为总的在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，选择的经济治理良方。相对于传统宏观经济调控中的“需求侧”管理模式，“供给侧”主要是通过简政放权、放松管制、金融、国企、土地等手段，使劳动力、土地、资本、创新等要素实现优化配置，通过提高全要素生产率来拉动经济增长。“供给侧结构性是理论上的创新性概括。”国家信息中心预测部首席经济师王远鸿分析指出，目前中国经济面临的种种困难，与国际金融危机这一外因的影响有直接关系，但更为重要的内因是供给侧、结构性、体制性原因。供给侧恰恰抓住了当前经济领域的主要矛盾。
党的十八届五中全会把“协调”作为五大发展之一，提出要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。面对当前城市越来越大、乡村越来越空的现实困境，如何协调发展，推动城乡发展一体化，是需要积极思考的一个重要课题。去年召开的中央城市工作会议着重提出要“尊重城市发展规律”，强调“科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展”。
“要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲，着力形成平衡发展结构，不断增强发展整体性。”此次重庆调研，习再一次强调城市发展的重要性，并结合的具体发展情况指出，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，协调发展任务繁重。好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局。
“协调发展是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用，是我们党对经济社会发展规律认识的深化和，为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。”《》任理轩文章曾指出，“五大发展”把协调发展放在我国发展全局的重要，统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。区域协同、城乡一体发展。协调要求区域平衡，实现区域整体平衡发展。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”十八大以来，党和将消除贫困、改善民生摆到更加突出的，“民生”也成为习重大讲话中、考察途中的关键词。“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让发展更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”
在新年的首次外出调研中，习再次突出强调“民生”的重要意义。习指出，特别是要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。谈到扶贫工作时，习指出，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。
“党的十八届五中全会提出共享发展的，共享发展要守住民生的底线。”中央党校科社部社会发展理论教研室教授向春玲分析认为。国家发展和委员会社会发展研究所所长杨宜勇分析指出，“十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界。师范大学管理学院院长唐任伍指出，如果说“全面小康与中国梦相互激荡，凝聚为全社会的‘最大公约数’”，那么，扶贫、脱贫则是全面小康的“最后一公里”。不少学者分析指出，当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。
“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化要取得决定性的五年。“今年仍然是全面深化具有关键意义的一年，要把具有标志性、引领性、支柱性的任务牢牢抓在手上，主动出击、贴身紧逼、精准发力。”在重庆调研期间，习明确提出基层在全面深化中的工作思和目标：“地方抓、推，一方面要落实好部署的任务，一方面要搞好探索创新。要在全国一盘棋的前提下，确定好重点、径、次序、方法，创造性落实好中央，使更加精准地对接发展所需、基层所盼、所向”。习谈到，要吃透中央制定的重点方案，同时完善落实机制，从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题突出就着重解决什么问题，使落地生根。
党的十八届三中全会作出关于全面深化若干重大问题的决定，2014年被称为全面深化元年，2015年被称为全面深化关键之年。在全面深化的大背景下，中央政策能不能一竿子插到底，基层是最基础，也是最庞大的执行者。有评论指出，只有重视基层创新，才能接地气，更加精准地对接发展所需、基层所盼、所向，方案才能落准落细落实，更好群众，使人们有更多的获得感。从的实践来看，要真正成为整个民族的自觉，必须培养内生动力。三十多年前，从基层破冰，在三十年后的今天，全面深改能否再次打破既得利益，基层的活力至关重要。（中国新闻网 万鹏）
