彩票销售1846亿元 较去年下滑约四百亿

12月28日至29日，全国民政工作会议在北京召开。会议总结2019年民政工作，分析面临形势，研究部署2020年工作，动员全国民政系统为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而奋斗。12月29日，民政部政务发布了由民政部政务新媒体制作的“2019民政工作”数据图。其中，该数据图披露，2019年福利彩票销售1846.32亿元，筹集公益金约537亿元。

记者注意到，较官方公布的2018年福利彩票销售数据相比，2019年下滑了约400亿元。

深读：彩票销量下降原因多方面

“彩票行业本身是一种博彩和投机性质的，国家进行彩票的设置是通过一定比例的小的资金流入来实现集中力量办大事的社会主义性质的优势，进行相应领域的发展筹募资金。比如，我们知道的体育彩票是为投资体育场馆和体育建设而设立的，福利彩票是为社会公共福利等项目的支出来设计的。在彩票刚刚设立的那个时代，单注奖的奖额从200万元到500万元左右不等，是一笔极为巨大的天文数字。”财经评论员司徒正襟在接受记者采访时这样说道。

司徒正襟表示，随着中国经济的发展和社会各领域的不断进步，国家对体育和社会福利的投入不断加大，社会组织和企业、个人投身公益事业的积极性也不断提高，彩票行业原始募资的需求也就变得不是那么迫切了。彩票的发展也就越来越不受国家和政策方面的重视和关注了。

中研普华研究员邹志丹在接受记者采访时说：“中国彩票行业市场规模庞大，彩民数量大。虽然潜力仍然有上升空间，但是目前在购人群的需求相对饱和，且人均需求额有下滑的趋势。”

邹志丹分析说，对于彩票销量下降，可能的影响因素有以下几点：一是，娱乐休闲支出水平下滑，从而直接影响了彩票购买力水平，进而影响到全国彩票的销售；二是，彩票营销活动进入淡季，宣传推广力度减弱，彩票营销活动总体减少对彩票销售额下滑影响较大；三是，近年来随着中央对于彩票发行过程的监管力度增大，查处了一批涉贪涉腐官员，凸显出国家对于提振彩票市场规范化管理的决心和信心。“在此过程中，可能会有一些彩民受此影响，对相关整顿效果持观望态度，也会减少相应的购买支出。而且查处叫停一些违规违法的售彩点，从供给上有所压缩，减少了一部分人便捷的购彩渠道。”邹志丹说。

延伸阅读

据央视新闻12月4日消息，国务院扶贫办印发《关于提前下达2020年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金预算的通知》（以下简称《通知》），旨在改善贫困革命老区生产条件，促进贫困人口脱贫增收。

《通知》指出， 2020年中央专项彩票公益金要向贫困程度深、脱贫任务重的革命老区县倾斜。要加大力度支持“三区三州”内的革命老区县和仍未脱贫摘帽的深度贫困革命老区县，支持中西部深度贫困革命老区县，建档立卡贫困人口数量多、巩固脱贫成果任务重的革命老区县。各省确定项目县后尽快报国务院扶贫办备案。

《通知》要求，各省要根据财政部的有关通知要求，及时将资金指标分解下达到项目县。项目县要认真编制项目实施方案，并报项目省（区、市）备案。

《通知》还要求，省级扶贫部门要加强对项目的监督和检查，并于每年1月15日前会同财政部门将上一年工作情况和资金使用情况等以正式文件形式分别报送国务院扶贫办和财政部，每年6月底前会同财政部门向社会公告上一年度项目资金分配使用情况。省级扶贫部门还需在《通知》下发后30个工作日内，将2020年中央专项彩票公益金分配情况报送国务院扶贫办和财政部备案。