代表委员热议治理食品安全源头 农业成焦点

　　民以食为天，每逢两会，食品安全问题都是公众关心、代表委员热议的民生话题。今年的政府工作报告中提出，“为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。”2016年全国两会上，多位代表委员就食品安全问题提出建议。

　　源头除隐患 安全重在农业生产

　　食品安全关乎群众的切身利益和生活质量，近年来，我国相关部门在食品安全方面的努力取得了积极成效。不过，我国食品安全的形势依然严峻，特别是农业投入品使用多，农药残留、兽药残留等都给食品安全构成了较大的威胁。

　　全国人大代表、华泽集团董事长吴向东认为，目前，国内的食品安全已经有很大改观，尤其是食品企业，凭借后发优势，其生产技术和能力已经与发达国家水平不相上下。目前食品安全产业链中的薄弱点在源头，涉及农业生产，应关注农药残留等原料安全。

　　“食品安全产业链中的薄弱点应该说还是原料、源头”，全国人大代表、黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海表示，“食品安全有三个要点：一是用肥用药的超标。二是种植标准低，可能使营养物质，比如蛋白、淀粉质量不合格。第三是管理手段在仓储、物流出现了一些不合格的情况。”

　　王景海表示，食品安全的重点在源头治理，好的原料再加上好的加工，好的市场营销，才能形成健康完整的产业链。从源头抓，从制度上管，程序上监控，终端上保障，才可真正确保食品安全。

　　科技先行 走现代农业发展道路

　　“以前人们关心的是能否吃饱饭，而现在人们更关心的是能否吃‘好’饭，关心碗里的饭是不是健康、绿色。但目前市场相当一部分农产品还不能满足大众这方面的新需求。脱离市场需求的供给，最终只会被市场淘汰。”全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森建议，摒弃过去依靠“大肥大农大水”的资源消耗型发展，走以科技创新为动力、以现代经营制度为依托的现代农业之路。

　　这种靠大化肥投入的低水平生产，只能带来高成本、低效益和高污染问题，是一条不可持续的农业发展之路。”在全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步看来，农业发展要想提升效率，就必须依靠现代科技。

　　“耕地质量提升，科技先行。”万连步建议，强化科技支撑，因地制宜，以土壤改良与调理、作物营养与施肥、土壤修复为主要方向，以改良土壤障碍因子、增加土壤有机质、提高水肥资源利用率、防止土壤退化与污染为主要技术途径，恢复、提升作物生产能力，消除土壤污染。

　　网售食品 虚拟世界重监管

　　网售食品的安全状况直接关系到人们的身体健康。在今年两会上，全国人大代表、陕西省政协副主席、陕西省工商联主席冯月菊就建议，加大网络食品安全监管力度，探索构建全方位的网络食品安全监管体系。

　　冯月菊说，当前，网络食品安全监管仍然存在不少问题。对消费者来说，无法有效判断食品的质量和安全状况；对生产经营者来说，违法行为隐蔽且成本较低；对监管者来说，面临着对象多变、职责交叉、依据缺失、地域模糊等诸多挑战。

　　为此，冯月菊建议，应尽快出台专门的网络食品安全监管办法；政府、企业、社会组织应加强协同合作，加大网络食品质量安全信息的供给、收集与反馈力度，确保经营者、第三方交易平台提供的质量信息充足、专业、可信。

　　绿色发展 完备相关标准法规

　　全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森建议，“十三五”时期大力推进绿色食品产业，加快农业供给侧结构性改革，让人们既要吃饱，也要吃好。

　　赵雨森建议健全绿色食品安全监管综合协调制度，强化政府法定职责。相关部门应抓紧完善绿色食品的立法工作，参照国际惯例适时调整现行法规，以强制性手段保证绿色农产品顺利发展，并逐渐将其纳入法制化轨道。

　　“特别是建立全程可追溯、互联共享的绿色食品安全信息平台。”赵雨森说，建立绿色食品安全平台意义重大，它将改变传统农业的思维和管理方法，培养从业人员在生产流通各环节推进标准化和流程化，更有利于提高综合效益。

　　“要让人们感觉更安全，让标准更科学、完备是关键。”全国人大代表、南方黑芝麻食品股份有限公司研发部经理赖学佳认为，“一些多年前的老标准，那时人们缺少安全评估的意识。现在，我们新出的一些食品行业标准都有安全评估，这样的标准更加科学、合理，进一步了提升食品行业的安全门槛。”

　　赖学佳说，去年全国人大常委会对食品安全法的修订，主要体现在标准、监管和问责三方面。他建议加强农副产品质量法等的修订，出台食品安全法实施条例等配套法律法规。

　　赖学佳表示，随着食品安全法规更加完备，监督执行到位，我们完全应该对‘中国制造’的食品充满信心。”记者娄奕娟