银监会主席：银行推销理财产品须录音录像

　　6位部长在“部长通道”回应金融安全、全民健身、防洪防涝等热点问题

　　银行推销理财产品须录音录像

　　今天上午，人民大会堂北门的“部长通道”，最后一次迎来了6位部长。这也是全国人大首次在闭幕大会前再开“部长通道”。经历了“超级星期六”的银监会主席尚福林，在通道上透露，今年年底前，在全国主要的商业银行全面推开销售理财产品须同期录音录像的“双录”机制。

　　银监会主席尚福林

　　有录音录像 消费者更了解权利和风险

　　如何保护消费者在购买金融产品时的合法权益？尚福林回应记者，根据银监会此前做的调查，消费者在金融产品中投诉最多的，一个是金融类产品的销售，如居民本来是去银行存款，结果“存单”却变成了“保单”。另一个就是在理财产品的收益上，销售者和消费者之间存在一些争议。

　　“去年，我们在北京、上海、广州做了试点，银行从业人员在网点销售理财产品或代理销售其他理财产品时，需要进行同期录音录像的‘双录’工作。”尚福林说，有了录音录像的监控，销售人员要按照程序和规定去介绍理财产品，消费者在购买时也能更清楚地了解产品的性质、自己的权利、责任和所需承担的风险。未来发生纠纷时，也好根据录音录像来处理。“目前，试点后的效果很好，我们准备到今年年底之前，在全国主要的商业银行全面推开‘双录’机制。”

　　另外，针对银行不良债券“债转股”一事，尚福林表示，“债转股”方案还在研究中，并不像公众说的那样简单，还需要经过一系列的技术设计和政策准备才能推开。因为，按照商业银行法的规定，商业银行不能投资于非银行企业，不能拿着企业或者百姓的存款去直接投资持有一般企业的股票。

　　新华社供图

　　水利部部长陈雷

　　今年南北方都可能有较大洪涝灾害

　　水利部部长陈雷，上午在“部长通道”上对“厄尔尼诺现象”进行了一场科普演讲。

　　陈雷介绍，从2014年5月起至今，“厄尔尼诺现象”已经持续了22个月，预计在今年5月结束。从时间上看，本次“厄尔尼诺现象”是历史上时间最长的一次，甚至超过了1997年到1998年的“厄尔尼诺现象”，只是强度上略低于后者。

　　“目前，我们和国家气象局已进行了会商，初步预测，今年气象年景偏差，南北都可能有较大的洪涝灾害，局部可能有较强的区域性干旱，台风登陆的个数和强度也可能比较大。”陈雷说，根据以往规律，“厄尔尼诺现象”结束的当年，可能发生较大的洪涝灾害。因此，水利部将从最不利的情况出发，立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾。

　　陈雷介绍，今年的防汛检查工作已经从10天前开始，比往年提早了1到2个月。

　　全国的大江大河、大中型水库和防汛抗旱防台风的责任制落实，都已明确到地方，各项防汛举措也正有条不紊地进行。

　　关于172项节水供水重大水利工程的进展情况，陈雷介绍，到去年年底，已经有85项工程顺利开工，13项工程已建成竣工并投入运行。今年计划是在保证新开工20项目标的同时，力争再多开一些重大工程。

　　国家海洋局局长王宏

　　南海将建立海啸预警中心

　　谈到海洋生态问题，王宏说，目前入海污染物总量仍处于一个比较高的水平，近岸的海洋环境质量总体还不容乐观，部分海域污染问题比较严重。不久，国家海洋局将根据最新的监测结果，发布国家海洋质量公告，并针对上述问题，积极回应社会各界对优美的海洋环境的诉求，主动作为。

　　关于“十三五”海洋生态文明建设实施方案，王宏介绍主要思路有四点：一是会同有关部门，共同推动降低入海污染物的总量，同时努力推进实施海洋生态的补偿赔偿制度。第二是坚持依法治海，生态管海，建立海洋生态的红线，实施严格的围填海管控制度，提高用海的生态门槛。“十三五”期间，要保证大陆自然岸线保有率不低于35%。第三为持续开展蓝色港湾、生态岛礁等生态保护的修复工程。最后，就是健全和全面实施海洋督查制。

　　王宏还说，经过联合国批准，我国将建立南海海啸预警中心，目前正在做基础设施建设并已初步向国际社会包括南海周边国家发布海啸预警。

　　审计署审计长刘家义

　　要区分是主观违纪

　　还是过失犯错

　　至于今年和未来一段时间的工作，刘家义表示，审计署要坚持“两手抓”：一手抓揭示重大违法违纪问题，促进依法行政；一手抓深入揭示造成审计发现问题的体制障碍、制度缺陷、机制制约等，促进深化改革。同时，要做好三个区分：区分主观故意违纪违规还是过失犯错；要区分是政策制度、法规不完善还是故意违规；区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私。

　　“今后，我们将加大对重大违法违纪问题、损害国家和人民利益的问题、损害资源环境的问题的跟踪审计，促进依法治国和反腐倡廉，惩治腐败。”

　　国家体育总局局长刘鹏

　　全民健身需纳入

　　地方财政预算

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”刘鹏介绍，国务院将颁布2016-2020年的第二个全民健身计划。

　　“目前，中央各部门正在进一步落实在全民健身计划中的分解责任，研制地方的全民健身实施计划，计划到2016年底，省、市、县三级政府的全民健身计划都要全部出台。”同时，要丰富供给，在县乡村建设体育设施，县一级要有全民建设活动中心，村一级应有篮球场、乒乓球台，城市社区要有15分钟健身圈。

　　“今后，全民健身要做到‘三纳入’，纳入当地的经济社会发展规划、当地的财政预算和土地供给和当地政府的年度工作报告。”

　　国务院扶贫办主任刘永富

　　扶贫建立档案卡

　　非贫困者不能进

　　“扶贫压力非常大，非常难，但要把压力转变为动力，想办法做这个事情。”作为上午最后一个进入“部长通道”的部长，刘永富如此表述自己的工作。

　　针对有群众反映的扶贫档案卡不准的问题，刘永富回应，2014年全国动员100多万名基层干部，建档立卡，统计谁是穷人、怎么帮扶。2015年，又动员了200多万名基层干部“回头看”，把不该进去的、该进去没进去的贫困人员，进行了一些调整。“我想说，目前的档案卡已经比较准确，下一步还要继续改进工作，做到更加准确。” J201 新华社供图

　　记者手记

　　部长通道 提前半年做工作

　　今天上午9时，随着国务院扶贫办主任刘永富结束答问，“部长通道”落下了帷幕。

　　今年的十二届全国人大四次会议，每次全体大会前都打开了“部长通道”，尤其是闭幕当天，是新增加的一次。

　　记者粗略统计，今年共有31位部长、共39人次，出现在了北门的“部长通道”上。其中像住建部部长陈政高、交通部部长杨传堂、商务部部长高虎城等，都是二次走上“部长通道”，回应记者们提出的问题。其中有些问题，记者们问得很是尖锐。

　　“为了让部长们能走上通道，召开记者会，去回应大家的关切，我们提前半年就开始和各个部委联系了。”新闻组的一位工作人员告诉记者，他们100多名同事，为此付出了很多努力。

　　31位部长，是一个新数字，也是一个新起点。就像在场的“老记”们说的，明年的“部长通道”再见。

　　本报记者 赵莹莹 J201

　　本版照片除署名外为程功摄 J129