（两会综述）中央高层力挺“干事者” 释吏治重要信号

　　中新社北京3月15日电 (记者 沈嘉)在逾十天的两会周期中，中国高层密集表态，为“改革者、干事者”撑腰，对外释放出重要的吏治信号。

　　3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江代表团参加审议时强调，要“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”

　　国务院总理李克强在政府工作报告中表示，要“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲”；全国政协主席俞正声在湖北团参加审议时说，要“鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事”；中央书记处书记刘云山在内蒙古团参加审议时指出，“推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚”。

　　——治吏：不等于治“错”

　　内地学者表示，当前中央高层力挺“干事者”有因应现实的考量。

　　从正风反腐角度看，近年通过持续“打虎拍蝇”，腐败蔓延之势已得到遏制，未来需要解决更深层次的问题，即如何更好地激励干部，保护干部的担当精神。

　　“现在谈到治党(吏)容易有片面理解，认为等同于反腐、等同于‘治错’。”中央党校党建教研部副主任戴焰军向中新社记者表示，“治党不仅是治错，同时也鼓励正确的东西，这才是治党的全面含义。”

　　戴焰军指出，当前通过反腐正在解决滥用权力的问题。接下来的工作重心，是让干部们更好地运用权力，为社会经济发展服务。“这两方面都做好，对净化政治生态，具有决定性意义。”

　　——容错：有所容有所不容

　　“能不能培养、发现、使用一批具有改革精神的领导干部，决定中国接下来全面改革的深度。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受中新社记者采访时说。

　　今明两年，省市县乡四级领导班子将陆续换届，特别是中高层换届将直接关系到地方人事布局，更多视野开阔、履历丰富的新鲜血液的注入，事关未来五年中国全面建成小康社会的大局。

　　庄德水认为，在新老交替阶段，能不能把具有改革精神的干部提拔上来，是决定一个地区、一个单位能否落实改革方针的重要因素。高层在两会上为“干事者”撑腰，也是代表了时代的呼声。

　　“对那些推进改革，但由于条件不成熟而产生政策失效的行为，应当采取容错态度；对那些利用改革漏洞而大发其财的行为，应该采取严厉的惩处措施。”庄德水认为，这样的“容错机制”能起到激励和惩处的双效应。

　　——任人： 选“廉”任“能”塑政治生态

　　北京学者指出，中央一再亮明态度要为“能干事”的干部打开晋升通道，未来料将在体制机制建设方面有更多动作。

　　戴焰军认为，应当通过更为科学的制度设计，真正把民众口碑好、干实事、敢担当的干部选出来，任用到领导岗位上。

　　庄德水表示，在新用人导向下，今后起用干部时会更注重“能吏”和“廉吏”的结合。他还表示，“领导干部”并不只是个体概念，也可以从群体角度加以理解。领导班子的合理搭配及内部团结应成为未来人事政策的考量重点，通过有力的集体支撑，给个人更多施展才华的空间。

　　党建学者认为，激励机制的完善需要一个过程，其难度不逊于反腐败机制的建立，对此须有信心以及耐心。若干部队伍建设的问题解决好了，对修复政治生态，乃至引导整个社会风气向好，都将具有重要作用。(完)