国企改革直击痛点才能实现市场化 须破除垄断

　　国企改革，直击痛点才能实现市场化

　　本报特约评论员洪乐风

　　“真正市场主体”的真正二字，不仅意味着形式的转变，更是利益格局的深刻调整。国企改革同样要“上来就必须有气势”，这个“气势”的关键就在直击痛点、破除垄断。

　　国企改革，又到中流击水处。25日，国资委、发改委、人社部对外披露，经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”，2016年将抓好“九项重点任务”。由此社会各界期盼已久的改革“再出大招”，让那些质疑国企改革“雷声大、雨点小”的观点不攻自破。

　　条条是干货，项项是“硬茬”。这十项改革试点包括落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革、部分重要领域混合所有制改革等。可以说，这些年来市场上所关心的国企各类“病灶”，几无遗漏集中在此，一一被诊断，一一被开“药方”，既有内容上横向的全面，又有难度上纵向的深化，不走弯路、不打马虎眼，值得期许。

　　其中，最核心的一点，就是坚持市场化的方向，把国企改造为真正的市场主体。比如，针对一些企业的董事会存在“有形无神”的问题，需要加强公司治理机制；比如，推动电力、石油、电信、军工等垄断领域混合所有制改革试点，通过引入非国有资本的多元化投资。从去年的指导意见到今年的攻坚，“1+N”的格局凸显，要害就在市场化，形成有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制，让“共和国长子”投身商海大潮中搏杀争胜。

　　可以预见，市场化改革注定是一场硬仗。“真正市场主体”的真正二字，不仅意味着形式的转变，更是利益格局的深刻调整。朝着“万类霜天竞自由”方向调整，必然带来风险的剧增，还有各类阻力的增多。遴选、吸纳一批确有真功夫、市场充分认可的优秀人才到国有企业干事创业，那么患上大企业病的行政官僚们怎么办？兼并重组的力度不减，工作量要加大，成果要体现，可是动谁头上的帽子会愿意？

　　难能方为可贵。关于改革的最大共识是，公有制必须要坚持；可现在的问题是怎么坚持？原地踏步，还能坚持下去吗？老百姓还能买账吗？再不改，恐怕真来不及了。经风雨才能历彩虹，维系全民福祉的国企改革，已成全面深化改革绕不过的一道坎儿。对此，一方面，国资委将积极建设统一信息公开平台，保障公众对改革的知情权，让大家一起看住宝贵的国有资产，“不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”；另一方面，国资监管部门将做重大调整，对现有工作机构大刀阔斧地进行调整，毫不迟疑当好改革实干家，狠狠抓住各项措施的落地生根。

　　“全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势”，这是日前召开的猴年第一次中央深改组会议的重点强调。国企改革同样要“上来就必须有气势”，这个“气势”的关键就在直击痛点、破除垄断，积极与市场经济相适应。期待国企改革这一棒，能在市场化方向的改革路径中接得更稳，跑得更远。