外媒:大陆画城市发展路线图 向怪建筑说“不”
境外媒体称,中共中央城市工作会议时隔37年重启,配套文件日前印发,勾勒大陆城市未来发展路线图,向贪大、媚洋、求怪的建筑说“不”,并提出“适用、经济、绿色、美观”的八字建筑方针。
据香港《文汇报》网站2月22日援引新华社的报道称,在中央城市工作会议召开2个月后,与之配套的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》——本网注)21日公布。这一纲领性文件勾画了“十三五”期间乃至未来一段时间中国城市发展的“路线图”。
此次公布的《意见》明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本塬则、总体目标和重点任务,是中国城市实现未来发展蓝图的具体“路线图”。
报道称,改革开放以来,中国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。城镇化率由1978年的17.9%提高到去年的56.1%,城市基础设施不断完备,城市各项功能日趋健全,城市人居环境显著改善。
同时,城市规划建设管理中一些问题也逐渐显现,如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够。城市建筑乱象丛生,特色缺失,文化传承堪忧;城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”;违法建设、大拆大建问题突出;环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重等。
中国住房和城乡建设部部长陈政高介绍,《意见》提出了中国未来城市规划建设管理的总体目标:实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。
规划是城市之本。针对城市各种规划“打架”、城市规划执行不到位等问题,《意见》重申依法制定城市规划,实现一张蓝图干到底;划定城市开发边界,引导调控城市规模;加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接;严格依法执行规划,实现规划督察全覆盖。
建筑是城市凝固的文化。《意见》提出“适用、经济、绿色、美观”的八字建筑方针,明确提出要提高城市设计水准;加强建筑设计管理,防止片面追求建筑外观形象;保护历史文化风貌,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。
《意见》明确了一系列城市发展的“时间表”:用5年左右的时间,全面清查并处理建成区违法建设,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等;到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等;力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等。
中国城市规划设计研究院副院长杨保军认为,未来,中国将会更注重城市发展的品质,告别粗放式发展,推行精明增长,倡导集约、节约和绿色的行为理念,让城市更好保障老市民和数以亿计农村涌入的新市民的生活需求。
另据台湾“中央社”2月21日报道,当前中国大陆一些城市建筑贪大、媚洋、求怪,缺乏特色且文化传承堪虑。
杨保军说:“文件为近年来一些地方片面追求建筑外形而牺牲功能、过度追求炫耀而混乱文化取向敲响了警钟。”
此外,《意见》还提出破解大陆城市发展难题的做法,例如原则上不再建设封闭住宅小区、积极采用单行道、树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。
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- 编辑:刘柳
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