民进中央：高度关注农村教育 建言献策守正出新

　　作为以教育文化出版为主界别的参政党，民进长期以来高度关注农村教育，在发挥界别优势、守住“老阵地”的同时，把握时代大局、不断开拓新领域，建言献策成果丰硕。

　　坚持民进界别特色“老阵地”

　　高度关注农村教育，持续建言乡村教师队伍建设

　　全面建成小康社会的主要困难在农村，中国教育的短板也在农村。长期以来，民进中央高度关注农村教育，特别是农村教师队伍建设，并在深入调研基础上持续建言。近年向全国政协会议提交的提案以及大会发言，见证着民进中央为农村教育及其教师队伍建设所作的努力。

　　2008年全国政协十一届一次会议上，民进中央作了《创新义务教育体制机制，促进城乡师资均衡发展》的大会发言；2010年，全国政协十一届三次会议上，民进中央提交了《关于促进农村职业教育发展的提案》，并被列为重点调研提案；2013年，全国政协十二届一次会议上，提交《关于强化省级统筹、校地联盟，推进教师队伍建设的提案》《关于提升教育经费使用效率和效益的提案》；2014年，全国政协十二届二次会议上，提交《关于提高农村教师待遇的提案》《关于在城镇化进程中办好农村教育的提案》；2015年，又在全国政协十二届三次会议上，作了《让老少边穷岛地区乡村教师“下得去、留得住、教得好”》《让农村教师安心从教》的大会发言，提交《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》。

　　民进中央还与北京师范大学联合组建中国教育政策研究院，多年来就区域基础教育均衡发展、城乡教育一体化发展等政策问题开展了系列研究工作，向中共中央提出了改善农村教师待遇、进一步完善免费师范生政策等建议。

　　这些提案和建议很多都得到了教育行政主管部门的吸收和采纳，为教育决策的科学化、民主化提供了支持。值得一提的是，在国务院2015年6月出台的《乡村教师支持计划(2015-2020)》中，民进中央的很多建议都得到体现。可以说，民进这些年来致力于乡村教师队伍建设的工作，直接或间接地推动了此《计划》的出台。

　　关注教育文化领域法治建设，提出多项法律修订建议

　　围绕教育文化“老阵地”，民进中央特别关注了教育文化领域法治建设，提出“立法保障管办评分离，大力发展民办教育”和“修订完善《职业教育法》的基础性建议”；向有关部门系统提出了关于教育法、教师法、高等教育法、民办教育促进法、职业教育法等五部教育相关法律的六份修订建议；针对公共文化服务体系中上位法缺失的问题，提出要加快制定公共(公益性)文化服务保障法和框架性建议。

　　此外，持续关注教育文化等领域发展过程中出现的新情况新问题，并通过多个渠道积极呼吁。比如，针对国家通用语言文字使用过程中存在的问题，提出了规范国家通用语言文字表述和加强推广的系列建议。

　　守正出新，积极开拓新领域

　　建关键之言，献务实之策，多年来民进守正出新，建言献策成果丰硕。民进各级组织始终坚持“以‘新作为’巩固‘老阵地’、在顺势中开拓新领域”，既围绕国家的长远发展出谋划策，又针对当前的突出问题献计出力。

　　以2015年为例，在中共中央、国务院召开的5次党外人士座谈会上，民进中央分别围绕深化教育综合改革、妥善处理普通高中债务、解决城镇义务教育资源不足、破除跨区域合作的体制机制障碍、缩小京津冀区域内的政策落差、加强经济指标体系的研究和完善、规范教育名称、政府职能转变机制创新等提出一系列建议，受到高度重视；围绕“三大战略”、“四个全面”以及国家“十三五”规划编制，民进中央形成14份建议书报送中共中央、国务院，并在全国政协十二届三次会议期间，以党派名义提交大会发言5件，党派提案41件，民进组提案11件，委员个人及委员联名提案248件，内容涵盖当前经济社会发展的众多领域。其中，《关于要像治理大气、水污染一样重视农产品、食品安全问题的提案》被选为两会期间提案办理协商会办理提案；《关于加快公安工作法治化进程的提案》和《关于给予民营书业合法出版资格的提案》被确定为全国政协十二届三次会议重点督办提案；《关于推动并规范电子垃圾处理的提案》、《关于大力扶持我国民营养老院建设的提案》等9份党派提案和民进组提案被列为全国政协十二届三次会议重点提案。

　　把握时代大局，彰显民进价值。成立于1945年的民进，2015年刚刚过完70周岁“生日”。70岁的民进，一路走来，与国家一起发展，与时代一同进步。

　　“我们这样做为了谁？”——这是70年来民进开展工作包括参政议政离不开的关键问题。“立会为公、参政为民”，民进的立会宗旨实则对此作出了最好的诠释。

　　“以国家民族的利益为大，以人民大众的愿望为重，必然就会俯耳倾听群众的心声、深入调研实际情况，必然不打小算盘、不为小团体代言、不被短期利害所左右。”而这，也恰是70岁民进的“态度”。　(吴丽娜)