江西芦溪原副县长黄云群案:一念贪欲起 底线终失守

　　人只一念贪私，便销刚为柔、塞智为昏、变恩为惨、染洁为污，坏了一生人品。这句话用在黄云群身上，可谓十分恰当。

　　黄云群，男，江西省芦溪县人。在担任芦溪县县长助理、副县长数年间，利用职务之便收受他人财物价值人民币81.1万元，索取他人财物价值人民币10.5万元；侵吞或骗取公共财物共计人民币31.6万元；非法敛财200余万元。今年1月21日，黄云群被开除党籍、开除公职，其涉嫌违法犯罪问题及线索此前已移送司法机关处理。

　　假公济私：巧取豪夺敛财

　　黄云群出生在普通的农村家庭，他从萍乡师范学校(现萍乡学院)毕业后在芦溪中学任教十年。20年前，他弃文从政，从县人武部普通干事做起，到担任乡镇副职、正职，2009年被提拔为副县长。黄云群一直在芦溪工作，多年的从政经历让他积攒了深厚的人脉关系。用黄云群自己的话来讲：“在芦溪这块地面上，想办点什么事还是做得到的。”

　　2009年，为配合山口岩水库搬迁，芦溪县决定兴建移民小区，由黄云群分管工程建设。他从中发现了一个“机会”，那就是有“权”可用。黄云群以时间紧、任务重为由，提出工程建设不走公开招投标程序，而是采用邀请招标的方式选择工程承建商，邀请的对象由黄云群管理的“山口岩水库移民管理办公室”推荐。最终，该移民小区工程共26栋建筑被“推荐”来的五个承建商瓜分。其中不乏没有建筑资质的所谓“建筑分公司”，也有借用他人资质的个体承建商。

　　值得一提的是，五个承建商中有四个是经黄云群介绍或打招呼后入围的。在此后的几年间，这几个被黄云群“帮助”过的承建商趁年节或黄云群过生日、办喜事之机，都会主动登门表示，多则上万元，少也数千元，黄云群是来者不拒。

　　在为期两年的工程建设期间，黄云群还培养了一个特殊的爱好——打麻将，陪他打麻将的是那些从他手中承揽了工程的承建商。牌桌上，建筑商们心领神会、频频输钱，黄云群则一路高歌、次次凯旋。据他后来统计，那段时间平均每周有两次在芦溪本地打牌，平均每月有两次到长沙等地去打牌，累计从牌桌上“赢”了一百多万元。

　　黄云群的敛财手段不仅仅是打牌一种。2007年，他在担任县长助理，协助分管交通、城建工作期间，通过中间人的介绍，把某个道路改造工程以“以地换路”的方式交给一名个体承建商承包。黄云群多次收受该承建商所送现金，累计近10万元。事后，置换给该承建商的土地大幅升值，利润远超当初预计。于是，黄云群委托中间人再次出马，或暗示或明示，要求该承建商“饮水思源”。后来，黄云群直接找到该承建商，提出想做点苗木生意，资金不够，以合伙名义从承建商手中拿走现金10多万元。

　　2012年，黄云群以妻弟名义在老家兴建私宅。其建房用的砖块、水泥、砂石，庭院绿化用的苗木，门前路面平整工程等，大多是由几个与黄云群“私交较好”的工程建筑商和某些公职人员无偿提供。黄云群在《悔过书》中写道：“当时认为都是些私交较好的朋友，他们帮忙没什么。其实这些都是我利用职权谋取私利的具体表现，人家凭什么送东西给我，归根结底还是看中了我手上的权力。道理显而易见，自己也不是不懂，关键问题还是私利作怪，利欲熏心。”

　　损公肥私：索拿卡要滥用权力

　　黄云群早在乡镇工作时，就尝到了权力带来的好处。2005年，黄云群因病在北京住院，其间花费10万余元，其中3万元食宿费已由镇土地办垫付承担了，7万元医疗费大部分是可以报销的。黄云群仍感觉不是那么回事，他找来一副镇长，交待他想办法处理治病花费的7万元。后来，在黄云群的授意下，该副镇长采取篡改工程合同，提高工程造价的方法套取财政资金7万元，交给了黄云群。

　　到县政府工作后，黄云群感觉权力更大了，可决定的事项更多了。他将与家人、亲戚外出旅游的费用分摊给所分管部门单位报销，将自己几次到外地住院治病的开支分摊给所分管部门单位报销……几年间，分摊给部门单位报销的个人费用达数十万元。此外，他还收受部门单位以及乡镇所送红包、礼金累计逾百万元。

　　2011年，县政府换届，黄云群被调整分管农、林、水工作。他利用掌管农、林、水项目资金分配权的机会，采取虚增、调拨、多拨项目资金给特定单位，再从这些单位索要回扣、报销费用，从中侵吞、贪污项目资金数十万元。

　　黄云群在《悔过书》中说：“一个人不能放任自己的行为，特别是领导干部，任何时候，做任何事情，都要严格要求自己，做到慎言慎行。绝不可用手中的权力为自己谋私利，一旦把手中权力用来为自己谋私利，必将为人民所唾弃。”可惜他醒悟得太晚了。

　　公权私用：鸡犬同道升天

　　黄云群夫妻俩都出生在大家庭，兄弟姐妹较多，且都生活在芦溪本地，遇到点事情，首先想到的就是黄云群这棵“大树”，黄云群也是竭尽全力，全然不顾原则、规矩。在他的关照下，几个兄弟姐妹包括黄云群的妻子在内，都在没有工作或已下岗的情况下，重新“找到”工作，且都是令人羡慕的行政事业单位，其侄子、外甥等也都顺利进入了理想的行政事业单位上班。

　　2007年，黄云群妻弟和大哥的老房子被划入拆迁范围，黄云群正好分管拆迁办工作，于是一切顺理成章：两栋房子的补偿价格达到了评估价格的两倍；补偿的安置地面积是原房屋占地面积的两倍；安置地的位置选在县城繁华且相当有升值潜力的站前路上……以至于其妻弟都有点不好意思，感觉便宜占得太大了，于是把17万元补偿款中的7万元送给了黄云群。

　　黄云群感觉这个妻弟挺“懂事”，于是利用分管城建、交通工作的便利，在廉租房建设、移民小区建设以及道路工程建设中，授意其妻弟充当介绍人，把工程交给指定人员承包，由其妻弟出面收取介绍费，之后两人分成。

　　得到了黄云群关照的还有一帮“不离不弃”的昔日下属，以“师父”自居的黄云群对他们的工作调动、职务升迁等切身事项真是“倾力相助”。于是黄云群得了一称号“地下组织部长”。

　　因黄云群案牵出来的违纪违法人员将近10人。黄云群后来说：“把身边人看得太重，又违背原则帮他们，结果不是帮了他们，而是拖人下水，真是痛心疾首啊。”(李理 彭德运)