江西编织信息“一张网”违法者处处受限

　　中新网南昌2月26日电 题：江西编织信息“一张网” 违法者处处受限

　　中新社记者 刘长忠

　　江西省赣州市某酒店投资管理有限公司，因年报公示的资产与审计结论不符，被列入经营异常名录，在参加一个酒店设备招标项目时被举报。招标方通过“江西省企业信用监管警示系统”查实后，取消了该公司的投标资格；同样因为被列入经营异常名录的南昌某实业公司，被银行限制贷款申请。

　　如今，在江西省一张归集了全省37个省直单位和11个设区市、6个省管县(市)相关单位的信息网，融进了行政审批、行政处罚、荣誉信息等二十类数据426万余条，使部门之间实现信息完全共享，打破了信息孤岛，使失信企业，一处违法，处处受限。

　　中国商事制度改革以来，如何实现“宽进、严管”的监管目标，是政府和市场监管部门亟待解决的课题。江西省政府和省工商局，以大数据和“互联网+企业信用监管”，在南昌市模式基础上，积极拓展全国企业信用信息公示系统(江西)的功能，在全省统一建设了“江西省企业信用监管警示系统”(又称企业信息“一张网”，简称警示系统)，探索出一条强化企业事中事后监管的有效途径。

　　警示系统内容包括：一个中心，即企业监管大数据中心；二个平台，即面向公众的“公示平台”和面向监管部门的“监管平台”；三项机制，即信息公示机制、大数据化监管机制、信用奖惩机制；四个监管，即分类监管、重点监管、联动监管和精准监管。

　　警示系统于2015年10月9日上线运行，迅即引起各级政府部门和社会公众的广泛关注，运行第126天，访问量突破了100万次，单日访问量最高达5万余次。新疆、辽宁、甘肃、江苏、浙江、河南等省市工商局前来参观考察。

　　江西省工商局副局长沈庆中在接受中央媒体记者联合采访时说，目前警示系统实现了各个政府部门企业信息的归集并记于企业名下。以食药安全、生产安全、环境安全、投资安全四大领域为重点。截至2016年1月29日，警示系统已归集这四大领域相关数据87871条。

　　在企业信息的公示和查询服务方面，警示系统主要归集了企业基本信息、企业自主公示信息、社会监督信息、企业财产状态信息、行政审批、行政处罚、荣誉信息、企业司法判决信息等海量数据。社会公众可随时登录警示系统查询，作为投资、经营、消费的参考。

　　政府相关部门可通过警示系统，运用于评先评优评级、政府采购、工程招投标、政府资金支持、政策扶持、政治安排、荣誉授予等方面，对无违法记录的正常企业，同等条件下予以优先；对轻微或者一般的违法企业依法予以限制；对情节严重的违法企业依法予以禁止。

　　2015年3月20日，中国总理李克强视察工商总局时，强调要形成全国统一的企业信息公示大数据平台，完善企业信用信息共享机制，探索新的监管模式，把市场监管体系这张“网”织好织密。国家工商总局将“全国一张网”建设列为年度重点工作，选择北京、上海、天津、江西、福建、重庆、贵州等七个省市工商、市场监管部门作为先行建设单位，对现有全国企业信用信息公示系统进行升级和重构，确保2016年底前基本建成使用。

　　国家工商总局企业监管局副局长徐晓东说，“一张网”是推进中国社会信用体系建设、国家治理能力现代化的必然要求；是推进商事制度改革、加强事中事后监管的重要保障；是发挥工商部门市场监管主力军作用、提升市场监管水平的重要举措。

　　他认为，江西的探索，实现了归集信息的公示监管，为实施全国“一张网”提供了可借鉴的经验。(完)