江苏官员违规购买门面房 面对组织调查原想一逃了之

　　笔者2月22日从江苏省淮安市纪委获悉，党的十八大以来，该市累计有8名严重违纪县处级干部主动到市纪委交代问题，仅去年就有5人。

　　党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，旗帜鲜明反对腐败，反腐败形成高压态势。淮安市纪律审查工作持续发力，2015年查处违纪问题1553件，立案数在连续三年递增的基础上，较上年上升55%，查处县处级干部违纪问题29起，增长20%。

　　与此同时，该市结合查办的典型问题，拍摄警示教育片，编印违纪人员忏悔录，开通纪律审查现场视频连线。这些，都对违纪者形成了强大心理震慑，特别是一些群众反映较多的严重违纪者，他们备受煎熬，寝食不安，感觉迟早东窗事发，在反复权衡后，决定向组织主动交代问题、悔过自新。

　　该市涟水县原副县长、开发区管委会原主任朱兆昆曾以低于市场价40余万元的价格购买门面房，市纪委对此进行外围调查。得知相关人员被纪检监察机关找去谈话，朱整日坐卧不安，感到自己的政治前途已到尽头，万念俱灰，好像天要塌下来。他曾购买好了去边境的车票，准备从此浪迹天涯，不再回头。后在其亲属的规劝下，通过痛苦抉择，最终主动到市纪委交代问题，争取组织上的从轻处理。

　　如何让相关问题线索涉及的领导干部主动交代问题，提高纪律审查效率，是近年来淮安市纪律审查工作的一个重点。经反复调研，该市结合纪律审查实际，确立了“打好外围、打草惊蛇”的策略。一方面，构建了“线索统一管理、调查统一部署、人员统一调配、场所统一集中、成果统一使用”的“五统一”纪律审查管理模式，全面掌握情况，对重点人员、重点领域、重点问题实施精准打击；另一方面先查相关利益关系人，通过“问题暴露”倒逼违纪者主动交代问题。

　　2013年10月，该市环境监察局原局长王桂先、核与辐射安全中心主任胡爱军、环境科学研究所总工程师高翔、环评处处长刘昊月等人先后被纪检监察机关立案查处，众多线索指向市环保局原局长张汝华，最终迫使张主动到市纪委交代问题，在不到10天的时间里，就交代了收受贿赂100多万元的事实。2015年3月，市供销合作总社市场建设处原处长孙宏斌涉嫌严重违纪被组织调查，3名使用供销系统监管项目资金的企业老板也被要求协助调查。随着调查的不断深入，曾任市供销社主任的张以俭违纪问题也浮出水面，张迫于压力，于4月7日主动到市纪委交代问题。

　　对主动交代问题的，淮安市纪检监察机关在坚决维护纪律尊严的同时，用足用好相关政策，根据党纪和法律规定，向相关单位提出从轻、减轻建议，并积极帮助解决其生活上的有关问题，让主动交代问题者有个“看得见”的激励，感召其他有问题的党员干部主动交代。市人大常委会办公室原主任马国华在组织没有掌握他问题的情况下，主动来到市纪委，第一句话就是“我要主动交代自己的经济问题，希望得到组织上的宽大处理”。

　　主动交代问题的违纪领导干部的增多，体现了正风反腐利剑高悬的震慑之效，对腐败分子心理防线具有摧毁之力，但在处理主动交代问题的具体案例中，淮安市纪委坚持既要听其言，更要观其行，防止主动交代过程中“藏头护尾、避重就轻”、打“擦边球”、钻政策空子等“投机”现象。对一些抱有投机心理来纪委交代问题，拒不听从组织规劝，甚至“假投案”的，从严惩处。2015年5月4日，该市盱眙县政协原主席赵长桂“主动”到市纪委“交代问题”。但在其来市纪委之前，赵已与相关行贿人数次集体“开会”，订立攻守同盟，转移赃款赃物，他自以为万无一失，说明了情况就可以“过关”。赵被立案审查后，拒不交代违纪问题，态度恶劣，百般狡辩，对抗组织调查。对于这类典型的“假投案”，该市纪委采取冷静、客观、公正的做法，做到坚决依纪严肃查处。

　　“违纪党员干部主动到纪委交代问题现象的增多，印证了反腐败斗争压倒性态势正在形成的科学判断。今后，我们将更加科学运用‘四种形态’，把监督执纪做深做细做实，最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量，进一步体现对党员干部的真正爱护和对党纪党规的切实维护。”淮安市委常委、市纪委书记葛平表示。(伍德)