通讯：贵州“上访村”转为“和谐村”的蜕变之路

　　中新网清镇2月20日电 题：“补强支部+产业带动”让“上访村”变“和谐村”

　　作者 杨云 刘德茂

　　平坦的水泥路直通家家户户门口，绿树繁花点缀屋前屋后，居住环境得到明显改善，村民见面和睦问候。“这样一个美丽山村，曾经很长时间都是上访的问题村。”2月20日，贵州省清镇市卫城镇凤山村支部书记赵时明告诉中新网记者，以前凤山村可是远近闻名的“专业上访村”。

　　凤山村地处清镇市卫城镇东北部，有苗族、彝族、布依族、白族、汉族等民族杂居，生态良好，地下还有铝、铁、媒等矿产资源。但人均耕地少，居住条件差，农业基础设施薄弱，人均纯收入长期低于当地水平，全村经济发展相对滞后，加上有一段时期村“两委”工作不力，村民与村民之间、干部与群众之间产生了不少矛盾，凤山村也由此得了“上访村”的绰号。

　　“4年前，村里村民矛盾突出、干群关系紧张，村支两委问题突出。”赵时明介绍说，“病根在‘穷’，问题在‘支部’，支部没有凝聚力，脱贫致富无思路，干部群众不信任。”

　　2011年，赵时明被组织选派到凤山村时，面对冷漠的村民、涣散的村支“两委”，满山入眼的荒坡，内心很是失落，数次有辞职的想法。面对凤山的复杂状况，清镇市委组织部及卫城镇党委政府都及时给予了赵时明支持和指导，这给困惑中的赵时明很大的鼓励和勇气。振奋精神后的赵时明定下“磨针志”，拿出“愚公精神”，下定决心要改变凤山现状。

　　“那时候没有太多想法，只有一个念头，就是唤起群众的干劲。”赵时明告诉记者，他是“空降兵”，对凤山情况一点也不熟悉，在村主任张金荣的支持下，在近半年的时间里，走访了全村414户村民，召开了124次面对面谈心会，慢慢的打开了部分村民的心扉。

　　赵时明说，半年的“谈心路”，一步一个脚印地走出了信任。

　　“赵支书要得，吃半年方便面，走半年泥巴路，硬是把凤山村老老少少一个不落访了一遍。”凤山村老党员陈绍林等看到赵时明的“实干”，慢慢的回到村委会，帮助赵时明和张金荣出主意想办法。

　　精诚所至，金石为开。从2012年下半年开始，门可罗雀的村委会开始变得热闹起来，赵时明也从凤山村“局外人”变成了凤山村的“当家人”，村民们有个大事小情也愿意请赵时明帮着“拿主意”了。

　　4年来，在市镇两级组织部门的关心支持下，凤山村支部立足村情，积极创建农村“发展型”党组织，先后培养后备干部5名，入党积极分子18名，逐步解决支部老龄化问题。为使党组织的功能作用得到有效发挥，凤山村支部通过明确分工，建立健全各项管理制度、议事规则和决议程序，坚持定期召开支部会议，坚持公开党务、村务、财务，坚持定期举行村民代表会议，形成了经济有人抓，致富有人带、工作有人管、公益事业有人办的良好氛围，使凤山村委会成为村民最爱去的地方。

　　“贫穷不改变，拢起的人心还会散掉。”赵时明和张金荣深知聚拢人心不易，还必须快马加鞭闯出致富路子，让百姓过上好日子。2012年，凤山村“两委”联合52位村民，注册资金42万元成立清镇市凤山果蔬农民专业合作社，大力发展山地高效果蔬种植，并开展荒山荒地复垦，通过引进新的种养殖技术，在经果林套种药材、放养家禽等，提高山地利用率。通过“富民大课堂”，邀请种养殖能手、大户、乡土人才定期在果园及蔬菜种植基地开展交流和实地教学培训，培训了创业农户70余户，种养殖能手500多人。

　　“2013年以来，加入凤山果蔬农民专业合作社的农户年人均纯收入达4000元人民币。2016年，已经开始挂果的猕猴桃大量上市后，社员年人均纯收入有望实现5000元。”赵时明介绍说，“目前，凤山村已经制定三年发展规划，通过‘合作社+公司+基地+社员+农户’的产业化发展经营模式，将做大做强种养殖业，打响凤山村果蔬品牌。”

　　如今的凤山村，村容村貌改变了，村民们安居乐业，心里舒畅了，不再上访了，几年间发生的喜人变化让这个有名的“专业上访村”焕发了勃勃生机，换上“和谐村”的新貌，村里处处洋溢着温情、和谐，也让村民们强烈感受到了山村“蜕变”带来的幸福感。

　　“乡村是贯彻落实党和国家大政方针、决策部署的最后一米。这一米的关键就在乡村干部。”清镇市委常委、组织部长谢国波认为，加强农村基层党建，目的是推动农村经济社会发展、促进民生改善，农村基层党组织要帮助群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难，推动精准扶贫、精准脱贫，建设美丽乡村，让农民群众有更多的获得感。

　　“共产党为我们办了这么多实事，让我们心里面既高兴又感激。”凤山村村民们感慨地说，凤山村村容村貌焕然一新，由过去的“上访村”成功蜕变成为“和谐新村”，我们走路的腰板都能挺直了。(完)