上海基层：“好家风”成干部考核考察“硬条件”

　　新春在沪郊基层走一走，了解到一件新鲜事：上海正在奉贤率先探索以细化、量化的制度方式，把干部“8小时之外”在社区和家庭中的行为和表现纳入考核考察的内容，使之成为“硬条件”和“硬约束”，使得选拔任用德才兼备的干部具有更全面的保障机制。

　　家风是不是好，在自己居住的小区里是不是热心、热情，的确是干部道德素质的一个“最自然、最真切”的具体表现。奉贤区委书记周平说，从干部素质应高于一般人的要求来看，考察干部的“家风”理应成为“规定动作”。

　　记者翻阅了相关的测评记录，这里的干部家风考评力避笼而统之，主要看“干部生活作风如何、情趣是否健康、家庭是否和睦”，特别是在细化反向指标时，选择当前群众意见比较集中、社会反响比较强烈的负面现象作为评价内容，设置了“有违章搭建”“邻里关系紧张，群众有反映”“有老人赡养缺失或子女教育缺失等反映”“有推诿或拒绝参加公益活动的反映”等12项反向指标。

　　围绕“家风考评”的新特点，建立起了完整的“考德链”，关键在于把居委会、业委会、邻居等相关的“民意环节”纳入考评的测评范围，增加民意权重。

　　目前，在具体的干部考察中，首先是“个人诺德”，让干部对自己的个人德行作出自我评价，再进行“民主测德”。接下来就进入“家风测评”的新环节，进行“民意查德”，通过向干部居住地相关人员发放“德的反向测评表”，对干部进行家庭美德民意调查。

　　奉贤区委组织部副部长苏军说，反向测评的人员覆盖范围正在不断扩大，以提升测评的准确性和全面性。目前，居委会干部、楼道组长、物业管理员、业委会人员、小区邻里等相关人员，都已列入对干部家庭美德的参评范围。

　　按照规定，只要在民主测德或民意查德中反映出有较突出的问题，负面反映比较集中，考察组就要“谈话问德”，在干部的邻里、朋友及相关服务对象中谈话印证。同时，“联动审德”，一方面征求纪检部门、党支部的意见，一方面通过走访邻里、征求居住地党支部意见、听小区物业反映等方式，进行重点核查。

　　一些居委会干部说，干部提拔“考德链”中增加了民意权重，居委会干部的测评意识增强了，不做“橡皮图章”，认真对待。曾经有一位拟提拔的干部，在单位表现很好，但在社区测评中，大家反映他家物业费长期不缴。虽然有物业服务质量的问题，不过这种行为还是很不妥当。社区测评不通过，“提干”延后。直到这位干部改正了行为，理性地与物业沟通，才过了“社区测评关”。

　　据了解，今后，奉贤区将把家风考评进一步延伸到各级干部的年度考核、先进评选中。干部在家庭和居住地小区中的不少负面表现，往往是品德中一些“微”和“渐”的倾向。这些倾向如果得不到及时的提醒，就很可能会慢慢地成为不良行为的“助推剂”。所以，家风测评纳入一年一度的干部考核中，就能充分发挥其中“防微杜渐”的正面作用，只要发现有倾向性、苗头性问题的，就应有针对性地进行提醒谈话，“早打招呼”，督促整改。(记者李荣)