“房屋共享模式”进入中国 安全性、合法性待商榷

　　据中国之声《新闻纵横》报道，2015年被誉为中国的“共享经济元年”，以优步、滴滴快车为代表的新模式在为居民出行带来极大便利的同时，也给现有的法律法规带来了不小的挑战。正当人们对出行新方式的争论尚未停息，“共享经济”的另一代表，Airbnb房屋共享模式的概念又悄悄地进入了中国市场，也许您还没听说过，但它在海外给现有产业带来的震撼已经不亚于优步、滴滴。

　　Airbnb，翻译过来就是空中的食宿，房主将自家的房屋以日为单位短租给旅行者，Airbnb为双方提供中介平台，目前安比迎公司估值已经高达250亿美元，服务范围遍及全球190多个国家34000多个城市。Airbnb在中国的接受程度如何？它的出现会给现有的法律法规带来哪些挑战？我们又该如何看待这一新生事物？

　　自优步对城市出行模式带来巨大改变之后，同样来自美国的Airbnb在住宿业刮起了第二轮“共享经济”风暴。Airbnb的房主将自家的房屋以日为单位短租给旅行者，李小姐出国旅行时，用过几次Airbnb，她觉得通过这种方式可以更深入地了解当地人的生活。“它的好处在于让我更方便地了解当地人的生活。和酒店相比，能花更便宜的价格，能定到交通更方便的区域。我第一次在京都时选择的是独立房子，第二次去澳洲选择的是有房东的，和他们共享一个房间。”

　　与优步、滴滴等车辆出行共享模式不同，通过Airbnb实现的短租，只需要通过网站验证即可，双方不需要签署任何合同。如此简单的程序能否保证安全呢？

　　李小姐对其安全性仍有些担心。她认为，安全这个东西是相互的。租客要考虑到对方，对方也要考虑到租客。Airbnb作为一个互动平台，安全意识这方面和酒店肯定是不能比的，它最开始就是通过网络的实名验证，不能从根本上确定可靠性。

　　根据美国福克斯电视台报道，一位Airbnb房东将屋子短期出租后，房间却被用来开派对，损失严重。“家里一切能被破坏的都被破坏了，我交了钥匙后，不到3、4个小时，派对就开始了。一开就是好几天。回来后根本认不出来这是我的家，哪里都是碎玻璃，烤肉酱甚至飞到了天花板上。”

　　据报道，房客赖着不走、租客在未通过房东许可的情况下，再次转租的情况也时有发生。

　　由于Airbnb已经进入国内市场，如果房东或旅行者的权益受损，又该如何应对？Airbnb的做法是否符合国内法规的要求？

　　一位客服人员告诉记者，她只能建议，通过购买保险的方式保障安全。因为总部在美国，如果房东认为房客对你的房子有损坏的话，会被要求提交证据，看到双方说辞后再决定赔偿该如何处理。但前提是房东要在房源上设定保证金。

　　除了安全问题之外， Airbnb把普通住宅变旅馆，收取佣金的盈利模式也和很多国家的法规相冲突。在美国，纽约总检察长称72%的Airbnb住房都是违法酒店，旧金山市更是规定任何少于30天的出租房屋都需要缴纳酒店税。而在我国，旅店业作为特种行业，首先要消防验收合格，还需要取得特种行业许可、卫生许可和税务登记等多项证照。

　　面对政府压力，目前Airbnb在美国多地已经开始缴纳旅店税，而经过记者调查，Airbnb在中国注册了一家名为“安彼迎”的公司，既没有房屋中介资质，也没有酒店业的营业许可，Airbnb在中国的网站更是没有经过互联网备案。如此经营，它的具体流程是怎样的？它给我们的旅行带来全新体验的同时，还有哪些问题？

　　打开Airbnb网站，北到漠河，东至长白山脚，南到三亚，西至伊宁，都有民宿可供选择。而可选择房屋最多的，还是集中在北京、上海、杭州等地，大城市里，都至少有300多家民宿，既有65元一晚的沙发床，也有8000元一夜的别墅，档次不一。为了验证Airbnb的住宿流程，记者找到了一家在北京西南五环外的民宿，两室一厅中的一间，一晚280元。

　　出租者李女士说，这间房屋也是她从别人那里租来的，从2014年开始运营，主要接待的都是外国人。“去年没有住过中国人，美国人最多。它在中国不是特别完善，因为刚进入中国，很多人都不知道，我也是一次非常偶然的机会才知道的。我们家做的比较久。”

　　李女士告诉记者，她做Airbnb的主要目的也不是为了挣钱，更多的是想认识些有趣的人。“定价就定了七八十块，来的人还挺多的。没赚很多钱，去年纯属玩票。我们赚的钱也抵不上房租，但认识很多人，还蛮有趣的。”

　　李女士承认，将房屋作为Airbnb民宿转租并没有经过业主同意，而我国《出入境管理法》对于留宿外国人超过24小时应向公安机关登记的规定，她也并不了解。

　　为了验证完整的流程，记者通过Airbnb平台把自己的房屋上传。仅需要通过护照验证身份即可，对房屋情况没有任何查证。对于房屋短租行为与我国现行法规相抵触的问题，Airbnb的客服称，她也不了解中国法律。

　　只要通过简单的实名认证，就能把住房变成旅馆。而Airbnb在华注册的独资公司——安彼迎却没有旅店业等特许经营许可，房东也不需要上传任何执照，就可以开始等待旅客上门。如果进行接待，则涉嫌违反了《旅馆业治安管理办法》、《物权法》等法规。我国法律对房屋租赁与旅馆经营之间，已经作出了明确的区分。二者在经营主体资格、法律关系性质、监管要求方面完全不同。

　　对于目前的法律界定问题，Airbnb创始人CEO布莱恩切斯基认为，Airbnb属于房屋租赁与旅店业之外的第三个种类。问题是，现在有针对旅店业的法律，有针对长租的法规，但Airbnb属于二者之间的第三个种类。普通人也能做生意，多年来对于这样的形式并没有明确的法规，不能用目前现有的概念进行定义。目前，纽约有些问题，但在英国、法国都有些成效，英国已经将房屋共享合法化。

　　在我国，与Airbnb类似的房屋短租平台也有不少，小猪短租、蚂蚁短租等企业纷纷涉足这一领域，对于潜在的监管问题，小猪短租联合创始人王连涛向记者表示，建议现行法律法规遇到新形势，审慎进行判断，而不是按照老规矩，一棒子打死。优步和Airbnb在国外产生的效应，从监管层面上，也在不断出现一些新法规去规范新事物，而不是遏制新事物的发展。这是整个社会发展的必然过程。

　　究竟该如何看待共享经济模式带来的新挑战？它是积极的创新者还是现有规则的“破坏者”？明天请继续收听特别策划《共享经济时代，离我们有多远？》第三篇《共享未来》。(记者任梦岩)